Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-316/2024

№ 2а-316/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре Красиковой В.С., рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО5 об оспаривании бездействия Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, связанного с не выплатой накоплений для жилищного обеспечения

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее – Департамент), связанное с не выплатой денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты;

- признать незаконным бездействие Департамента, связанное с не направлением документов в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» на выплату денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты.

В обоснование требований в административном иске указано, что истец уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. В ДД.ММ.ГГГГ года им установленным порядке поданы рапорт и заявление о выплате денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты, однако с даты подачи прошло более 5 месяцев, денежные средства ему не выплачены, чем нарушаются его права в рамках участия в накопительно-ипотечной системе (далее – НИС).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о НИС), являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1, 3 ч. 1 ст. 4 Закона о НИС, реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, а также предоставления уполномоченным федеральным органом по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дополнительной выплаты в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона о НИС, дополнительная выплата производится участникам НИС, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о НИС.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о НИС, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утверждены постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655.

Из выписки из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Из заявления и рапорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец установленным порядком обратился с просьбой о выплате денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты. Из сообщения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» направлены документы в отношении истца о выплате ему дополнительной выплаты, а ДД.ММ.ГГГГ документы о выплате денежных средств, учтенных на именном накопительном счете.

Согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (Департамент) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства, учтенные на его именном накопительном счете в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей.

Из сообщения ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ из регистрирующего органа поступили документы о предоставлении ФИО2 дополнительной выплаты, но ДД.ММ.ГГГГ гола с целью предотвращения неправомерности выплаты бюджетных средств ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в регистрирующий орган с просьбой проверить и подтвердить правильность расчета суммы дополнительной выплаты.

По сообщению ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из регистрирующего органа поступило подтверждение правильности расчета суммы дополнительной выплаты, которая будет произведена ФИО2 в срок, установленный постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655.

В силу ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными в случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По мнению суда, отсутствие неправомерного действия либо бездействия воинского должностного лица в отношении административного истца не может повлечь каких-либо нарушений его охраняемых законом прав и свобод.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что решение по делу может быть принято лишь в отношении конкретного действия либо бездействия воинского должностного лица, которое до рассмотрения дела судом имеет место или не прекращено, отсутствие же неправомерного действия или бездействия не может выступать предметом непосредственного судебного контроля.

Таким образом, выплата истцу ДД.ММ.ГГГГ денежных средств, учтенных на его именном накопительном счете, а также поступление в ФГКУ «Росвоенипотека» документов о производстве ему дополнительной выплаты, которая будет ему произведена в срок, установленный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что обжалуемое административным истцом нарушение его прав Департаментом в настоящее время отсутствует, а его права восстановлены.

При таких обстоятельствах и поскольку размер денежных средств за участием истца в НИС в рамках данного дела не оспаривается и соответственно предметом судебного разбирательства не является, как не оспариваются иные действия Департамента и ФГКУ «Росвоенипотека», то суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным бездействия Департамента, связанного с не выплатой денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты и признании незаконным бездействия Департамента, связанного с не направлением документов в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» на выплату указанных денежных средств.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска <данные изъяты> ФИО2 Валерьевича о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, связанного с не выплатой денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты, и о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, связанного с не направлением документов в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» на выплату денежных средств, учтенных на именном накопительном счете и дополнительной выплаты – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 апреля 2024 года

Председательствующий