Решение № 2-2-246/2024 2-2-25/2025 2-2-25/2025(2-2-246/2024;)~М-2-207/2024 М-2-207/2024 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2-2-246/2024

УИД: 40RS0013-02-2024-000253-57

Дело № 2-2-25/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием истца – помощника прокурора Жиздринского района Калужской области Студенковой Н.В.,

законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО1,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра

4 апреля 2025 года

гражданское дело по иску прокурора Жиздринского района Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней ФИО2, к отделению фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области (ОСФР по Калужской области) о признании права на ежемесячную денежную выплату по закону о ЧАЭС и об обязании ее выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО2 В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой Жиздринского района по обращению законного представителя несовершеннолетней ФИО2 В. - ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальных выплатах малолетней ФИО2 В. Проверкой было установлено, что ФИО3 А.В., являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 27.1 Закона №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (закон о ЧАЭС), которая ОСФР по Калужской области была ей прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что ФИО3 А.В. прекратила проживание на загрязненной территории в г. Жиздра Калужской области, и была зарегистрирована по месту пребывания в чистой зоне в г. ФИО3.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где зарегистрирована и ее мать ФИО1 Город Жиздра относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом о ЧАЭС. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 В. была временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. <адрес>. Данная регистрация в г. ФИО3 ей была необходима для прохождения лечения в лечебных учреждениях в г. ФИО3. В декабре 2023 г., феврале и марте 2024 г. ФИО2 проходила лечение в лечебной организации ГБУ «Научный-практический центр специализированной помощи детям им. ФИО7» департамента здравоохранения г. ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена группа инвалидности по категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически постоянно проживала со своей матерью ФИО1 по месту своей регистрации в <адрес>, посещала дошкольную организацию МКОУ ДО «Дом детского творчества», коррекционные занятия с логопедом.

При таких обстоятельствах истец считает незаконным решение ОСФР по Калужской области о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты ФИО2 В. ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом о ЧАЭС.

С учетом уточнения прокурор просит признать за ФИО2 В. право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., и обязать ответчика произвести указанную выплату законному представителю несовершеннолетней ФИО2 В. - ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Жиздринского района Студенкова Н.В. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец - законный представитель несовершеннолетней ФИО2 В. – ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, и суду пояснила, что ее дочери ФИО2 В. срочно требовалась медицинская помощь специалистов, которых по месту жительства в <адрес> не имелось. Чтобы пройти лечение в г. <адрес> необходимо было иметь там регистрацию. Для этого они с дочерью зарегистрировались по месту пребывания у сестры по адресу: г. <адрес>, но по данному адресу они фактически никогда не проживали. После лечения в стационаре, они сразу же возвращались домой в <адрес>. Выезжали в г. <адрес> только на период прохождения лечения дочери. Также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГг. ее дочери по ее (ФИО1) заявлению была возобновлена выплата ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом о ЧАЭС, которая выплачивается и по настоящее время

Представитель ответчика – представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела; представитель ОСФР по Калужской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что требования не признают, просят в иске отказать.

Выслушав помощника прокурора Жиздринского района Студенкову Н.В., истца ФИО1, допросив свидетелей Свидетель №1, ФИО3 Н.И., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в <адрес>, который согласно Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Перечням населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с необходимостью прохождения лечения в г. ФИО3 В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. <адрес>. Данный адрес не являлся ее постоянным местом жительства. В указанный период ФИО2 В. неоднократно проходила стационарное лечение в лечебных учреждениях департамента здравоохранения г. ФИО3 (ГБУ «Научный-практический центр специализированной помощи детям им. ФИО7» и др.). Длительность такого лечения составляла 10-12 дней. После каждого периода прохождения стационарного лечения ФИО2 В. возвращалась по месту своей регистрации в <адрес>, где находились и находятся до настоящего времени все её вещи и имущество.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как ребенок, проживающий в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с пунктом 10 статьи 27.1 Закона от 15.05.1991 N 1244-1ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Выплата указанной ежемесячной денежной выплаты ФИО2 В. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ее выездом на постоянное место жительства в г. ФИО3, где ФИО2 В. зарегистрирована по месту пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств по делу: свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе мать указана ФИО4; паспортом ФИО3 А.В., где имеется штамп о ее регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>; свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО2 В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в <адрес>; свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО2 В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; справкой МСЭ о том, что ФИО2 В. ДД.ММ.ГГГГ. установлена инвалидность – категория «ребенок-инвалид»; выпиской из медицинской карты стационарного больного ФИО2 В. о том, что она находилась на стационарном лечении в ГБУ «Научный-практический центр специализированной помощи детям им. ФИО7» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; эпикризом из истории болезни ФИО2 В. ГБУ КО «Калужская областная клиническая детская больница»; запросом выплатного дела, сопроводительным письмом ОСФР по Калужской области, где указано, что ФИО2 В. выплата ЕДВ произведена по апрель 2024г. и другими доказательствами.

Согласно сообщению директора МКОУ ДО «Дом детского творчества» МР «Жиздринский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время посещает занятия с учителем логопедом МКОУ ДО «ДДТ»; также она посещала занятия в детском объединении «Горошинки» 2,ДД.ММ.ГГГГг., 14,15,16,ДД.ММ.ГГГГг., 13,14,15,20,22,ДД.ММ.ГГГГг.

Из показаний в суде свидетелей Свидетель №1 и ФИО3 Н.И. следует, что с марта 2020 г. по настоящее время ФИО2 В. вместе со своей матерью и бабушкой постоянно проживает в <адрес>, где находится все их имущество, вещи. В период с декабря 2023 г. по декабрь 2024 г. ФИО2 В. проходила лечение в медицинском учреждении в г. <адрес>, её выезд носил временный характер, только для прохождения лечения.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения, связанные с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотрены Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Закон № 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона № 1244-1).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 27.1 Закона №1244-1 предусмотрена ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 10 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997г. (в ред. 07.04.2005 г.), действующему до 20.10.2015г., и перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015г., действующему с 20.10.2015г., г. Жиздра Калужской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На момент назначения ФИО2 В. ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом действовал Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (далее Порядок).

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Исходя из установленных обстоятельств и совокупности исследованных в суде доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 В. постоянно проживала по месту своей регистрации по месту жительства в <адрес> - на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, ФИО2 В. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом в соответствии с законом о ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд считает, что исковые требования прокурора Жиздринского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Жиздринского района Калужской области удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО2 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (включительно), исходя из установленного размера ЕДВ, и произвести данную выплату ФИО4 (СНИЛС №), как законному представителю несовершеннолетней ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.