Постановление № 5-354/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-354/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года р.п. Городище

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО3,

рассмотрев единолично административное дело в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут на пл. Павших Борцов, <адрес>, в р.<адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода пребывания в 180 суток (периоды пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), чем нарушил Федеральный закон № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт совершения административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Действия ФИО1 были квалифицированы должностным лицом органа внутренних дел по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Между тем, в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил правила въезда в РФ, а именно, в период своего предыдущего пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ в течение 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ, превысив суммарный срок пребывания в РФ, чем нарушил требования абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 15 мая 2017 года; сведениями СПО «Мигрант-1»; паспортом ФИО1; письменными объяснениями последнего, согласно которым он периодически перевозит людей за границу, поэтому часто въезжает на территорию РФ и выезжает. Ранее у него был патент сроком действия до 17 сентября 2016 года, который более не оплачивал. Последний раз въехал на территорию РФ 14 мая 2017 года, в связи с чем, временную регистрацию оформить не успел. О том, что в нарушение закона находился на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, знал; объяснениями ФИО1 в судебном заседании, признавшим вину в совершении данного административного правонарушения.

Из содержания разъяснений, указанных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку части 1 и 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, а также то, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий гражданина Р. Узбекистан ФИО1 с части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по <адрес> (Отдел МВД <адрес>) ИНН <***>, КПП 340301001, банк получателя Отделение Волгоград, <адрес> БИК 041806001 р/счет 40№, ОКТМО 18605000, Код БК 188 1 16 400000 16 020 140, УИН 18№, наименование платежа – штраф суда, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Данилова О.В.