Решение № 2А-461/2019 2А-461/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-461/2019

Дело №2а-461/2019

УИД 26RS0016-01-2019-000522-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кононова И.О.,

при секретаре судебного заседания Поповой Н.Е.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Ставропольскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

Из поданного административного искового заявления следует, что ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате налогов, в период с 25.12.2004 года по 12.12.2017 года осуществляя предпринимательскую деятельность, не исполнил свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. С 01.01.2017 года функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 34 «Страховые взносы», введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 пп.1 п.1 ст.430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 НК РФ.

ФИО1 инспекцией начислены страховые взносы по ОПС и ОМС в фиксированных размерах, установленных на 2017 год:

ОПС: (1950*11)+(1950/12/31)=21450+754,84=22204,84 рублей;

ОМС: (382,50*11)+(382,50*12/31=4207,5+148,06=4355,56 рублей.

В установленный законом срок в адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.06.2018 года №3995 с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которые оставлены без исполнения.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд Кировского района Ставропольского края. Вынесенный судебный приказ от 22.10.2018 года отменен определением от 01.11.2018 года на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ.

Однако по состоянию на 01.04.201 года налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере 26688,77 рублей, поскольку имеющаяся задолженность не оплачена ответчиком.

В связи, с чем просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю сумму задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 года: налог в размере 22204,84 рублей, пеня в размере 107,32 рублей;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды с 01.01.2017 года: налог в размере 4355,56 рублей, пеня в размере 21,05 рублей, на общую сумму 26688,77 рублей.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что никогда не получал уведомлений с 13 года. Ему сказали, принесите документ из пенсионного фонда, что ничего не должны, который он получил и передал инспектору, ничего не был должен пенсионному фонду. Если бы он получил хотя бы 1 уведомление, что должен, то сразу бы занимался этими делами. Но, так как он никогда не получал никаких документов, то считал, что раз автоматически фермерское хозяйство в 13 году закрыто в Калмыкии, то он не несет уже никакой материальной ответственности. Материально он сейчас не обеспечен, жена умерла, остался один, единственный доход это пенсия в размере 10 тысяч рублей.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2017 года функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 34 «Страховые взносы», введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 пп.1 п.1 ст.430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 НК РФ.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ, предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

ФИО1 инспекцией начислены страховые взносы по ОПС и ОМС в фиксированных размерах, установленных на 2017 год:

ОПС: (1950*11)+(1950/12/31)=21450+754,84=22204,84 рублей;

ОМС: (382,50*11)+(382,50*12/31=4207,5+148,06=4355,56 рублей. В установленный законом срок в адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.06.2018 года №3995 с указанием срока для добровольного погашения задолженности, которые оставлены без исполнения.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд Кировского района Ставропольского края. Вынесенный судебный приказ от 22.10.2018 года отменен определением от 01.11.2018 года на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ.

Однако по состоянию на 01.04.201 года налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере 26688,77 рублей, поскольку имеющаяся задолженность не оплачена ответчиком.

Из требования №3995 следует, что по состоянию на 20.06.2018 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 53 023,34 рублей, в том числе по налогам 52 139,53 рублей, которая подлежит уплате.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района Ставропольского края от 01.11.2018 года отменен судебный приказ №2а-472-13-245/2018 от 22.10.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ставропольскому краю о взыскании недоимки за 2017 год, образованной за период с 01.01.2017 года по 20.06.2018 года – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года КБК 18210202140061110160 – налог в размере 22 204,84 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года КБК 18210202140062110160 – пеня в размере 107,32 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года КБК 18210202103081013160 – налог в размере 4 355,56 рублей – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года КБК 18210202103082013160 – пеня в размере 21,05 рублей. Всего 26 688,77 рублей, а также государственной пошлины в доход государства в сумме 500,33 рублей.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Однако в установленный срок, сумма налогов, указанная в налоговых уведомлениях, налогоплательщиком ФИО1 не уплачена.

Согласно срокам, установленным ст. 70 НК РФ, налогоплательщику ФИО1 на сложившуюся задолженность направлено требование об уплате налога №, согласно которому, по состоянию на 20.06.2018 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 53 023,34 рублей, в том числе по налогам 52 139,53 рублей, которая подлежит уплате, соответственно, со сроком исполнения до 12.07.2018 года, которые в настоящее время не исполнены, что как следствие повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени.

Таким образом, судом установлено, что налогоплательщик ФИО1, являвшийся налогоплательщиком, имеет задолженность по неисполненным требованиям в общей сумме 26 688,77 рублей, что подтверждается состоянием расчетов на 01.04.2019 года и приходит к выводу о необходимости удовлетворения указанных исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, основанными на законе признаны также требования налогового органа о взыскании с налогоплательщика ФИО1 пени по налогу.

Рассматривая вопрос о соблюдении истцом срока для подачи искового заявления, суд исходит из следующего.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Как установлено в судебном заседании, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района Ставропольского края от 01.11.2018 года отменен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО1 на общую сумму 26 688,77 рублей.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Совокупность исследованных судом обстоятельств, позволила прийти к выводу о законности и обоснованности заявленных Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, и в связи с этим о возможности удовлетворения поданного административного искового заявления.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ в случае удовлетворения административного искового заявления, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 1000,66 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю сумму задолженности по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 года: налог в размере 22204,84 рублей, пеня в размере 107,32 рублей;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды с 01.01.2017 года: налог в размере 4355,56 рублей, пеня в размере 21,05 рублей, на общую сумму 26688,77 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 1000,66 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.О. Кононов