Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-284/2019

к делу № 2а-284/2019 г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре Шегушевой З.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Гиагинского района Назаряна А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Келермесское сельское поселение» о регистрации права собственности на объект культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МО «Келермесское сельское поселение» о регистрации права собственности на объект культурного наследия.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Гиагинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что в реестре муниципального имущества администрации МО «Келермесское сельское поселение» состоит памятник – Скульптура ФИО1 <данные изъяты> г., по адресу: <данные изъяты>

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства право собственности администрацией МО «Келермесское сельское поселение» на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано.

Просит суд обязать администрацию МО «Келермесское сельское поселение» в срок не позднее <данные изъяты> осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – памятник – Скульптуру ФИО1 <данные изъяты> г., по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Гиагинского района Назарян А.В. поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик – представитель МО «Келермесское сельское поселение» в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть данное дело без участия представителя МО «Келермесское сельское поселение, требования признал требования в полном объеме.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Келермесское сельское поселение» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3, 22 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу указанных норм, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством.

Согласно ст. 2 Закона, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 6 ст. 1 Закона Республики Адыгея от 18.12.2014 №359 «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения», за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно п. 1 ст. 9.3. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Из реестра недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности МО «Келермесское сельское поселение» следует, что памятник – Скульптура ФИО1 <данные изъяты> г., по адресу: <данные изъяты> находится на балансе МО «Келермесское сельское поселение.

В материалах дела имеется расписка главы МО «Келермесское сельское поселение», в которой он указывает, что с выявленными нарушениями согласен, и что МО «Келермесское сельское поселение» будут приняты необходимые меры с целью устранения указанных нарушений.

Отсутствие государственной регистрации права собственности н указанный объект недвижимости препятствует выделению бюджетных средств на содержание указанного объекта, в связи с тем, что расходные обязательства бюджета могут быть предназначены только для содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, право на которое оформлено в соответствии с действующим законодательством.

Данное обстоятельство не позволяет обеспечить сохранность указанного объекта в интересах настоящего и будущего поколений, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей Гиагинского района на сохранение и развитие своего историко-культурного наследия, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды, защиту и сохранение источников информации о развитии истории и культуры.

Таким образом, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтверждаются предоставленными доказательствами, в связи с чем, суд считает административный иск обоснованным, законным и удовлетворяет его.

При вынесении решения, суд так же учитывает, что административный ответчик признал административный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Келермесское сельское поселение» о регистрации права собственности на объект культурного наследия, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Келермесское сельское поселение» в срок не позднее <данные изъяты> осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество – памятник – Скульптуру ФИО1 <данные изъяты> г., по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня объявления через Гиагинский районный суд.

Председательствующий М.М. Ашев

УИД 01RS0001-01-2019-000372-20

Подлинник находится в материалах административного дела № 2а-284/2019

В Гиагинском районном суде