Решение № 12-18/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-18/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 13 июля 2023 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Салбуков К.В., при секретаре Кукушкиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Добржанской ФИО8 на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренному ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.

Считая привлечение к административной ответственности неправомерным, ФИО1 обратилась в Краснокаменский городской суд с жалобой, в которой указала, что с постановлением должностного лица службы судебных приставов она не согласна, просила его отменить и производство по делу прекратить, поскольку об исполнительном производстве в отношении должника ФИО2 ей известно не было, к своим обязанностям как главного бухгалтера она приступила только ДД.ММ.ГГГГ, кроме того в ее должностные обязанности главного бухгалтера не входит обязанность по контролю удержания по исполнительным документам.

В судебном заседанииФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить жалобу.

В судебном заседании начальник отделения-старший судебный приставКраснокаменского РО СП УФССП по Забайкальскому краюФефелова Т.В. полагала вынесенное постановление по делуоб административном правонарушении законным и обоснованным.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснокаменского РО СП УФССП по Забайкальскому ФИО3 в рамках дела по поручению совершить отдельные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка бухгалтерии ФКУ «ИК-№».Согласно акту проверки бухгалтерии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ФКУ «ИК-№» поступило постановление судебного пристава - исполнителя МО по ИОВИП ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО7 ФИО1 являясь главным бухгалтером ФКУ «ИК-№», обязана контролировать удержание по исполнительным документам, что подтверждается должностной инструкцией. На момент проверки бухгалтерии ФКУ «ИК-№» установлено, что ФИО7 является получателем пенсии <данные изъяты>, однако удержаний и перечислений денежных средств из пенсии ФИО7 не производилось, в связи с чем, действияФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокаменского РО СП УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей.

Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Согласно ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Частью 3 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, чтоФИО1 работает в ФКУ «ИК-10» в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ФКУ «ИК-№»поступило постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 является получателем пенсии <данные изъяты>, вместе с тем, на момент проверки бухгалтерии ФКУ «ИК-№», удержания и перечисления денежных средств из пенсии ФИО7, не производились.

Должностным лицом в протоколе об административномправонарушении действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, по основанию отсутствия контроля со стороны ФИО1, как главного бухгалтера, за удержанием по исполнительным документам.

Ознакомившись с должностной инструкцией главного бухгалтера ФКУ «ИК-№», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в обязанности главного бухгалтера не вменена данная обязанность, в виде контроля удержания по исполнительным документам, как это было сформулировано в протоколе об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, согласно должностной инструкции бухгалтера 1 категории ФКУ «ИК-№», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, обязанность производить начисление заработной платы гражданскому персоналу и осужденным (п.3.1), вести аналитический учет по счетам «расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда» (п. 3.4), производить учет расчетов сумм удержанных из заработной платы (п.3.5), входит в обязанность бухгалтера 1 категории учреждения.

Кроме того, согласно п. 4.2 должностной инструкции,бухгалтер 1 категории ФКУ «ИК-№» отвечает за своевременное перечисление налогов и сборов, страховых взносов, удержаний в части касающейся заработной платы.

При таком положении, суд соглашается с доводами жалобы о том, что в обязанности главного бухгалтера не вменена обязанность по контролюзаудержаниями по исполнительным документам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Учитывая, что закрепленными должностными обязанностями на главного бухгалтера ФКУ «ИК-10» ФИО1 не возлагались обязанности в виде

контроля за удержаниями по исполнительным документам, ее действия не образуют состава административного правонарушения предусмотренногоч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокаменского РО СП УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Добржанской ФИО10 на постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Краснокаменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Добржанской ФИО11, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП в отношении Добржанской ФИО13 поп. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Салбуков К.В.