Решение № 2-534/2020 2-534/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-534/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО10,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО11, ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> признании не законным решения об исключении из Единого списка граждан на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в списке участников и произвести выплату субсидии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с иском к <адрес>» о признании не законным решения об исключении из Единого списка граждан на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в списке участников и произвести выплату субсидии, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что на основании решения ответчика ФИО1 с составом семьи 4 человека, являлся участником подпрограммы 5 «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истца о возникновении права на получении субсидии.

Решением Агентства от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы», в связи с утратой оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии с порядком. Утрата оснований произошла в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий после оформления в собственность ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м.

С принятым решением истец не согласен и считает, что указанное жилое помещение не подлежит учету при расчете нуждаемости, поскольку ФИО14 (ФИО13)Н.И. на момент принятия решения не проживала с истцом, не вела общего совместного хозяйства, не являлась членом семьи истца. Просит суд признать незаконным решение ОАО «Ипотечное агентство Югры» об исключении ФИО13 с членами семьи из Единого списка граждан на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в списке участников и произвести выплату субсидии, взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец, представители истца ФИО11, ФИО12, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований, указав что ФИО14 Н.И. не является членом семьи истца ДД.ММ.ГГГГ года, а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным, в связи с чем не подлежит учету при расчете нуждаемости.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными сторонами в дело письменными доказательствами, по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан участником подпрограммы 5 «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п и подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование», целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п составом семьи 4 человека: заявитель, супруга заявителя – ФИО2, дочь заявителя –ФИО3, сын заявителя – ФИО4.

На момент подачи заявления, истец с семьей проживал по адресу: <адрес>, в квартире общей <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом по договору купли-продажи приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с использованием кредитных средств, <адрес>», на основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Трехстороннего соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, участнику подпрограммы «<адрес> целевой программы автономного округа «<адрес><адрес> – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» ФИО1 предоставлена государственная поддержка в форме компенсации части процентной ставки, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>» и ФИО5 заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома, согласно которого, ФИО5 приобретает в строящемся доме жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии I-ПН №, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 заключен брак (<данные изъяты>

Согласно распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ №-р) многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.221).

Решением Агентства от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы», в связи с утратой оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии с порядком.

Истец считает указанное решение незаконным и нарушающим его права, поскольку ФИО5 с 2015 года не является членом его семьи, а <адрес> признан аварийным.

Принимая решение по настоящему делу судом учтено нижеследующее.

В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес> – Югре» к полномочиям Правительства <адрес> - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Правительством <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года», которым с ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительством <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п признано утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п утратило силу в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Постановления №-п, которым утверждена Государственная программа <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы» и утвержден порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки».

Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки.

Истец основывает свои доводы на том обстоятельстве, что ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО3 не является членом его семьи, так как выехала из жилого помещения к будущему мужу, с которым в дальнейшем вступила в брак, в связи с чем, учитывать площадь приобретенного ей помещения нельзя, что указывает на незаконность принятого ответчиком решения.

К рассматриваемым правоотношения подлежат применению положения Постановления Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О целевой программе <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» и Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

В соответствии с подпунктом 2 и подпунктом 7 пункта 5 приложения 16 к постановлению Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы» граждане исключаются из списка участников мероприятия в случаях: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком); выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.

В силу положений статьи 3 Порядка реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, утвержденного Постановлением Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, действовавшего в период признания истца участником Программ 4 и 5, В целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признавался заявитель, являющийся собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров, а так же лица, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания.

При постановке на учет семья истца состояла из 4 человек и с учетом размера жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> нуждаемость на члена семьи ФИО13 <данные изъяты>м., что давало им право на постановку на учет.

При рассмотрении дела истцом указано, что, начиная с 2015 года, его дочь ФИО8 перестала быть членом семьи в связи с переездом. Данные доводы истца подтвердили свидетели.

Как было указано в статье 9 Порядка реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, утвержденного Постановлением Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, уполномоченный орган принимает решение об исключении гражданина из Единого списка участников подпрограммы в случае изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года», содержащее аналогичное основание для исключения из списка участников мероприятия при утрате оснований.

Учитывая, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ год, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был признан непригодным для проживания, то нуждаемость истца и членов его семьи стала <данные изъяты> кв.м. на человека, что <данные изъяты>.м. поэтому, семья истца утратила основания, дающие право на получение субсидии.

Вне зависимости от позиции истца, семья истца на указанный ответчиком в решении об исключении из Единого списка период, утратила основания получения мер социальной поддержки, так как при расчете нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи истца, с учетом имущества находящегося в собственности дочери, обеспеченность составляет <данные изъяты>.м. на каждого члена семьи истца, а без учета дочери - <данные изъяты>

Факт признания жилого дома, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <адрес> непригодным на дату исключения истца из Единого списка не является юридически значимым, так как истцы и ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от точной даты выезда дочери, утратили основания получения субсидии. Обстоятельства изменения как семейного положения, так и нуждаемости не были доведены истцом до ответчика, соответственно, после выявления вышеизложенных обстоятельств ответчиком было принято решение об исключении с учетом даты утраты оснований получения субсидии.

На основании указанного, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.