Решение № 2А-605/2021 2А-605/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-605/2021

Дело № 2а-605/2021

24RS0033-01-2021-000333-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Коростелевой Е.В., при секретаре судебного заседания Упировец А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Лесосибирска при осуществлении мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> содержится информация о продаже листков нетрудоспособности за денежное вознаграждение, в том числе задним числом, с доставкой по всей территории России без фактического обращения в медицинскую организацию. При этом, изготовление или сбыт поддельных документов, а также использование подложного документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена ответственность ст. 327 УК РФ. Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, подрывает Конституционный строй и авторитет РФ.

В этой связи, просит признать информацию размещенную по указанному адресу информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска заявленные требования поддержала в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения помощника прокурора г.Лесосибирска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.1,6 статьи 10 вышеприведенного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. ч. 1,5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9 закона).

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Лесосибирска при осуществлении мониторинга сети Интернет установлены факты размещения на сайте <данные изъяты> информации о продаже листков нетрудоспособности за денежное вознаграждение, в том числе задним числом, с доставкой по всей территории России без фактического обращения в медицинскую организацию. При этом, изготовление или сбыт поддельных документов, а также использование подложного документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена ответственность ст. 327 УК РФ. Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, подрывает Конституционный строй и авторитет РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: актом-проверки, а также скриншотами о размещении информации на страницах.

Согласно ч. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При указанных выше обстоятельствах, информация, размещенная на сайте с указанном выше адресом, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил создания формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайте с указанным электронным адресом является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что является безусловным основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора г.Лесосибирска являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора г.Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию размещенную на сайте по электронному адресу:

<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В. Коростелева