Решение № 2-3754/2017 2-3754/2017 ~ М-3140/2017 М-3140/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3754/2017

дело № 2-3754/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с требованиями признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя математики, информатики, физики в МОУ «Горицкая СОШ «Образовательный центр» в период с 01.09.2015 по 26.09.2016, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – с 26.09.2016 г.

В обоснование иска указано, что 14.04.2015 г. истица в установленном законом порядке обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ею были предоставлены необходимые документы. Решением ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и МО №31/1 от 06.08.2015 г. в назначении льготной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (специальный стаж составил 24 года 00 месяцев и 07 дней). С указанным решением истица согласилась и решила доработать недостающий год. 26.09.2016 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ №16 по г. Москве и МО №1/18 от 12.01.2017 г. а назначении льготной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. С указанным решением истица не согласилась, так как в нарушение специальных требований закона в ее специальный трудовой стаж не был засчитан период работы в должности учителя математики, информатики, физики в МОУ «Горицкая СОШ «Образовательный центр» в период с 01.09.2015 по 26.09.2016.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, все обстоятельства, изложенные по иску, подтвердила. При этом пояснила, что представленных ею справок достаточно для подтверждения льготного характера ее работы в спорный период и необоснованности выводов оспариваемого ею решения ответчика.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, поддержала заключение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1/18 от 12.01.2017 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,. осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "учитель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований").

В п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при обращении 26 сентября 2016 года к ответчику истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области №1/18 от 12.01.2017 г. по тем основаниям, что специального стажа истца недостаточно.

Бесспорный специальный стаж истца, по мнению Комиссии, составил 24 года 00 месяцев 07 дней.

В специальный стаж истца не были включены несколько периодов ее работы, в том числе который она просит засчитать - с 01.09.2015 по 26.09.2016. в должности учителя математики, информатики, физики в МОУ «Горицкая СОШ «Образовательный центр» по тем основаниям, что в учебно-консультационные группы (УКГ) не поименованы в Списках должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, кроме того, в них контингент учащихся не только дети, но и другие граждане.

В обоснование заявленных требований истицей представлены суду: трудовая книжка АТ-V №9783778 от 15.08.1989 г. (л.д. 10-14), справки МОУ Горицкая СОШ «Образовательный центр» № 3 от 13.09.2016 г. (л.д. 30-31), № 56 от 20.10.2016 г. (л.д. 32), № от 03.07.2017 г. (л.д. 35), постановление о присвоении адресного номера земельному участку и объекту №221 от 20.10.2009 г. (л.д. 33), приказ МОУ Горицкая СОШ «Образовательный центр» о принятии на должность учителя на 0,1 ставки №43 от 01.09.2015 г. (л.д. 34), положение об учебно-консультационной группе, утвержденное приказом по школе №27А от 26.05.2014 г. (л.д. 36-39), образовательная программа УКГ, утвержденная приказом №1 от 11.01.2016 г. (л.д. 41-79), информационные справки МОУ Горицкая СОШ «Образовательный центр» об отсутствии структурных подразделений №51 от 15.08.2017 г. (л.д. 88) и о контингенте обучающихся №50 от 15.08.2017 г. (л.д. 89), штатное расписание с 01.09.2015 г. (л.д. 90-92).

Совокупность содержащихся в представленных документах сведений о характере работы истицы в спорный период времени опровергает выводы акта пенсионного фонда о результатах документальной проверки о трудовом стаже истицы (л.д. 81-84) и свидетельствует о том, что истица в спорный период с 01.09.2015 по 26.09.2016 осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении (МОУ «Горицкая СОШ «Образовательный центр» в сельской местности) и в должности (учитель), предусмотренных Списком N 781.

В связи с изложенным, суд приходит с выводу о незаконности решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области, принятого по обращению истца, в части невключения указанного периода работы истца в специальный стаж для назначения пенсии. При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, правовых препятствий для включения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанного периода работы не имеется.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом изложенного, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникло с даты обращения, т.е. с 26.09.2016.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы спорные периоды, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области №1/18 от 12.01.2017 г. в части исключения в подсчет специального стажа периода работы истца с 01.09.2015 по 26.09.2016 в МОУ «Горицкая СОШ «Образовательный центр» в должности учителя математики, информатики, физики.

Обязать ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения пенсии по старости указанный период ее работы с 01.09.2015 по 26.09.2016 в МОУ «Горицкая СОШ «Образовательный центр» должности учителя математики, информатики, физики.

Обязать ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию с даты обращения - 26.09.2016.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02.10.2017

Судья: