Постановление № 5-863/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 5-863/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 04 июля 2023 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут, сотрудниками УМВД России по городскому округу Домодедово по адресу: <адрес>, <адрес> на территории складского комплекса ООО «Совместное предприятие «Евразия М4» проведена проверка с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, в результате которой выявлено, что гражданин Республики ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляет трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве грузчика, при отсутствии у него разрешения на работу, либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, в нарушение п. 4, 4.2 ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. В своем объяснении ФИО2 М.И.у. пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории складского комплекса ООО «Совместное предприятие «Евразия М4». В ходе проверки из ООО «Совместное предприятие «Евразия М4» был получен договор аренды нежилых помещений № из которого следует, что по указанному адресу осуществляет свою деятельность ООО «Логистическое агентство 20А». При этом на основании договора подряда №, ИП ФИО1 предоставил ООО «Логистическое агентство 20А» рабочий персонал для дальнейшей транспортировки товаров по различным пунктам назначения. Из ООО «Логистическое агентство 20А» был получен табель учета рабочего времени сотрудников внешних компаний, согласно которого гражданин Республики ФИО2 М.И.у. был привлечен к трудовой деятельности ИП ФИО1 Таким образом установлено, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики ФИО2 М.И.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, территория действия которого <адрес> в нарушение п. 4, 4.2 ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, раскаялся в содеянном, обещал впредь не допускать подобных нарушений закона, а также просил назначить наказание с учётом того, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, влечет административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением начальника УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- объяснениями ФИО2 М.И.у.;

- объяснением ФИО4;

- вступившим в законную силу постановлением судьи Домодедовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 М.И.у. по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- табелем учета сотрудников внешних компаний на ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что он допустил лиц без разрешения к осуществлению трудовой деятельности из-за нехватки работников. Вину признал полностью;

- свидетельством о постановке ИП ФИО1 на учёт с ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе;

- рапортом участкового уполномоченного ОУУПДН УМВД России по городскому округу Домодедово ФИО5;

- актом № проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности свидетельствуют о том, что правонарушение совершено именно при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

При назначении наказания учитываются также обстоятельства и характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде денежного штрафа.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, с учетом финансового положения ИП ФИО1, который согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства внесён в данный реестр, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу административное наказание с применением ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал квитанции об уплате суммы штрафа необходимо передать в Домодедовский городской суд Московской области.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Захаров Р.П.