Решение № 2-3322/2021 2-3322/2021~М-3150/2021 М-3150/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-3322/2021

Дело №

УИД 55RS0№-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО6, секретаре ФИО7,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в установлении пенсии, страховой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ 00 лет 00 месяцев 00 дней, ИПК – 49,505. С принятым решением не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным. Пенсионным органом из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ № треста «Судпромстрой», поскольку документально не доказана занятость в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций в СМУ № треста Судпромстрой» производственное объединение «Строитель», и назначить пенсию с момента возникновения права, с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что периоды не могут быть учтен в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно Списка № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть представлено при подтверждении выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» в течение полного рабочего дня. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и другие объектов" позиция 2290000а-14612.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.13-15).

Ответчиком в специальный стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ № треста «Судпромстрой», поскольку документально не доказана занятость в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ № треста «Судпромстрой», суд исходит из следующего.

Отказ пенсионного органа во включении указанного спорного периода в специальный стаж ФИО1 мотивирован тем, что не имеется документального подтверждения факта работы истца в течение полного рабочего дня, занятого на строительстве, реконструкции.

Вместе с тем, Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ 2 треста «Судпромстрой» монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация монтажника стальных и ж/бетонных конструкций 4 раз. (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ на основании перетарификации, проведенной в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трест «Судпромстрой» реорганизован в производственное объединение «Строитель» (пр. ФИО4 суд-ой пром-ти ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация монтажника стальных и ж/б конструкций 5 разряда (Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание (Пр. 41/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17-22).

В материалы гражданского дела представлена копия диплома Э № (л.д. 23), выданного ФИО1, согласно которому он в 1979 году окончил полный курс Хабаровского строительного техникума по специальности «промышленное и гражданское строительство», присвоена квалификация техника-строителя.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) Производственное объединение «Строитель» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Организацию арендаторов арендного производственного объединения «Строитель» на основании Решения Первомайского райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ОААПО «Строитель» реорганизована в Акционерное общество закрытого типа «строитель» на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество закрытого типа «Строитель» реорганизовано в Открытое акционерное общество «Строительство» на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № Министерства судостроительной промышленности ФИО5, трест «Судпромстрой» был введен в состав Производственного объеди в их структурнения «Стройдеталь», в результате объединения было образовано Производственное объединение «Строитель». При этом, на момент объединения трест «Судпромстрой» и ПО «Стройдеталь» в их структуру входило Строительно-монтажное управление № (СМУ-2).

Согласно сведений, предоставленных ОАО «Строитель» (д.<адрес>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в тресте «Судпромстрой» ДД.ММ.ГГГГ монтажником стальных и ж/б конструкций (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, представленные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что истец был занят на строительстве.

Проанализировав содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что указанные документы безусловно подтверждают особый характер и условия работы, имеющие правовое значение для решения вопросы о возможности зачета в стаж на соответствующих видах работ спорного периода работы.

Постоянная занятость в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ не требуется в связи с вышеуказанными нормами.

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств, принимая во внимание факт занятости истца на работах, предусмотренных Списками, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций в СМУ № треста Судпромстрой» производственное объединение «Строитель».

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на момент обращения истца определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 00 лет 00 месяцев 00 дней. Продолжительность страхового стажа составила 26 лет 06 месяцев 19 дней.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один года за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило более 6 лет 03 месяцев.

Стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения составляет более половины необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа, в связи с чем, возраст выхода истца на пенсию по правилам, определенным пунктом 2 частью 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях"- может быть уменьшен.

В связи с изложенным, суд считает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста пропорционально имеющемуся специальному стажу с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ № треста Судпромстрой» производственное объединение «Строитель».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.