Постановление № 5-506/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-506/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 09 ноября 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

при секретаре Яновой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> республики, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

09 ноября 2017 года в 10 часов 00 по <адрес> установлено, что ФИО4, являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ 09.03.2012 г., имела разрешенный срок пребывания в РФ до 07.06.2012 г. На миграционном учете состояла по адресу: <адрес>. 15.07.2017 года ФИО4, выехала за пределы РФ и 28.10.2017г. вновь въехала на территорию РФ. В настоящее время на миграционном учете не состоит. Имея законный срок пребывания в РФ до 07.06.2012 г., своевременно не выехала за пределы РФ. Обязанность по выезду из РФ исполнила 15.07.2017 г. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 08.06.2012г. по 15.07.2017г. на территории РФ находилась незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у ФИО4 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что имея законный срок пребывания на территории РФ до 07.06.2012 года, своевременно не выехала за пределы РФ, так как не было денег. Выехала из РФ 15.07.2017 года, вновь въехала 28.10.2017 года. На территории РФ у нее имеется муж ФИО2, который является гражданином РФ, малолетняя дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка РФ, отец ФИО1 тоже гражданин РФ.

Выслушав пояснения ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения, кроме ее признания вины, подтверждается иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении из которого следует, что ФИО4 являясь гражданкой <данные изъяты> допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 07.06.2012 года; объяснением ФИО4, где последняя указала, что в Россию приехала 09.03.2012 года. По прибытии в г. Пермь на миграционный учет встала по адресу: <адрес>. С территории РФ своевременно не выехала, так как не было денег на дорогу, в <данные изъяты> ей негде жить. На территории РФ у нее есть муж ФИО2, который является гражданином РФ, отец ФИО1, а также малолетний ребенок, который тоже является гражданином РФ. Срок временного пребывания на территории РФ истек 07.06.2012 г. По окончанию срока законного пребывания за продлением миграционного учета в УФМС России по Пермскому краю не обращалась и за пределы Российской Федерации выехала 15.07.2017 года. О том, что с момента окончания срока пребывания, пребывание на территории РФ незаконно, знала; протоколом об административном задержании от 09.11.2017 г.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего визы, не может превышать 90 суток.. . Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока временного пребывания, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин … не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО4 признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие смягчающих и тоягчающих наказание обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В деле имеется копия паспорта гражданина РФ супруга ФИО4 – ФИО2, а также копия свидетельства о рождении ФИО3

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО4, административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать его право на проживание со своей семьей – супругом, дочерью, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Реквизиты: КБК 188 116 900 400 46000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна Судья

Секретарь