Постановление № 5-470/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-470/2017

№ 5-470/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.09.2017 года Дзержинского районного суда г. Перми в составе:

председательствующего судьи Букинича С.П.,

при секретаре Трошкиной Е.Н.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Х. 26...

у с т а н о в и л:

Х. являясь гражданином Адрес, прибыл на территорию России Дата. По истечению срока пребывания с Дата. уклонилась от выезда с территории РФ. С Дата. незаконно находился на территории РФ.

В суде Х. пояснил, что согласен с данным правонарушением, не выехал с территории РФ, т.к. у него здесь семья, проживает с семьей, будет оформлять документы на жительство и получения в дальнейшем гражданство РФ.

Суд приходит к мнению, что Х. нарушен установленный порядок нахождения иностранных граждан на территорию России — ст.5 Закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому «Временно пребывающий иностранный гражданин на территории РФ, по истечении срока пребывания обязан выехать из РФ. Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получении визы, срок пребывания не может превышать 90 суток с момента прибытия.».

Данный факт подтверждается материалами административного дела, показаниями правонарушителя, допрошенного в судебном заседании.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Считаю, что в действиях Х. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который допустил нарушение режима пребывания(проживания), выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ, на которой находилась незаконно.

Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает, раскаяние в содеянном. Обстоятельством отягчающих ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения

Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от Дата «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков,, или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим, Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела следует, что отсутствует необходимость применения к Х. административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае этот вид наказания не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. Судом установлено, что Х. согласно копии свидетельства о заключении брака вступила в брак с гражданкой РФ О. Дата, которая проживает по адресу: ... будет оформлять документы на жительство и получения в дальнейшем гражданство РФ.

В связи с этим, суд, с учетом норм международного права и Конституции РФ, считает возможным не назначать Х. наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 29.11, 32.10, 27.6 КоАП РФ, судья,

П о с т а н о в и л:

Х. Дата года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

ОП №1 по Дзержинскому району, Отделение Пермь г. Пермь, р/с <***>, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880459179030794302, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере сумму неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья-