Постановление № 5-411/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-411/2019

Материал № 5-411/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 25 июля 2019года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: ФИО1

С участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ИПФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

16 мая 2019 года в 11 часов ИП ФИО2 на строящемся объекте «Многоквартирного жилого дома МО г.Новый Уренгой район Коротчаево ул.Пушкина» ГП-13», расположенном по адресу: г.Новый Уренгой район Коротчаевопланировочный микрорайон 07:04, привлёк к трудовой деятельности – работе по оборудованию комнаты для приёма пищи на первом этаже, гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение положений ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 выразил согласие с протоколом об административном правонарушении и просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку назначение административного наказания в виде штрафа негативно скажется на его финансово-хозяйственном состоянии. Просил при назначении наказания учесть неблагоприятное финансовое положение ИП.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1250 от 25.06.2019 г. (л.д.3), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО4 (л.д. 4), фототаблицей строящегося объекта, на котором осуществлял трудовую деятельность ФИО3о. (л.д.9-14), копией протокола обадминистративном правонарушении № 982 от 16.05.2019 г. (л.д.15), объяснением ФИО3о., из которых следует, что он оборудовал кухню для приготовления пищи работникам стройки (л.д.16-17), копией паспорта и миграционной карты (л.д.18-19), постановлением о привлечении ФИО3о. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.20), объяснением ФИО5 (л.д.35-36), договором возмездного оказания услуг от 01.01.2019 г., заключенного между ООО «Гор-Строй» и ИП ФИО2 на выполнение монтажных работ (л.д.56-58), объяснением ФИО2, в котором он указал о том, что привлёк для выполнения работ иностранных граждан, в том числе ФИО3о., не имеющих патентов (л.д.60-61).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ИП ФИО2 в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлёк на территории г. Новый Уренгой к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО3о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ИП ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, и особенности его деятельности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, - раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность выявленного нарушения, неблагоприятное имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, и приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

Решая вопрос о применении положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в части назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, с учётом неблагополучного финансового положения индивидуального предпринимателя, а также характера совершенного правонарушения и общественной опасности выявленного нарушения, суд приходит к выводу о применении положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначает наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2(по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО6 ЭльфагаИсендероглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ________________ ФИО1