Решение № 2-272/2017 2-272/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-272/2017

Дело№ 2-272/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 07 августа 2017 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.

при секретаре Сухановой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения гор. Данков Данковского муниципального района Липецкой области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения гор. Данков, оспаривая отказ в заключении договора аренды земельного участка для окончания строительства жилого дома, на основании выданного главой администрации Данковского района 04 февраля 2000 года разрешения на проектирование и строительство жилого дома. Просил обязать администрацию заключить с ним договор аренды земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, земельный участок № на новый срок. В обоснование требований указал, что 29 февраля 2000 года между ним и администрацией Данковского района был заключен договор аренды земельного участка №. нарушений обязательств, принятых на себя условиями договора аренды земельного участка, он не допускал. В настоящее время на спорном земельном участке произведены следующие работы: возведены стены дома над цокольным этажом, перекрыт плитами, построен гараж. Однако 25 мая 2017 года администрацией городского поселения гор. Данков ему отказано в продлении аренды земельного участка № от 29 февраля 2000 года со ссылкой на пп.10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Считает отказ в продлении аренды земельного участка необоснованным.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика разрешение спора оставил на усмотрение суда, просив рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как свидетельствуют материалы дела, постановлением главы администрации Данковского района Липецкой области № от 04 февраля 2000 года ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью .... кв.м., расположенный в микрорайоне <адрес> сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома. 17 февраля 2000 года постановлением главы администрации Данковского района Липецкой области утверждён договор аренды между ФИО1 и администрацией района, согласно предмету которого администрация Данковского района сдала в аренду ФИО1 земельный участок площадью .... кв.м., расположенный в <адрес> сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома. Определена арендная плата за земельный участок.

Согласно выписке из постановления главы администрации Данковского района Липецкой области № от 28 февраля 2000 года разрешено ФИО1 произвести строительство индивидуального жилого дома в микрорайоне <адрес>» на земельном участке площадью .... кв.м., выделенном постановлением главы администрации от 04 февраля 2000 года.

14 марта 2000 года ФИО1 заключил с администрацией Данковского района договор № на застройку земельного участка. На основании данного договора получил разрешение № на производство строительно-монтажных работ по индивидуальному жилому дому. В соответствии с договором ФИО1 был согласован индивидуальный проект строительства жилого дома с Данковским районным отделом архитектуры и строительства.

После подписания договора аренды стороны приступили к его исполнению: истцу ежегодно направлялся расчет арендной платы, произведенные ФИО1 платежи принимались в счет оплаты за пользование земельным участком, предоставленным в аренду.

По истечении 3-хлетнего срока, ответчик ежегодно продолжал направлять квитанции в счёт оплаты аренды земельного участка, которые Тулупов исправно оплачивал. Задолженности по оплате арендной платы на момент обращения в суд ФИО1 не имеет.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах, договор аренды, заключенный между администрацией Данковского района и ФИО1 29 февраля 2000 года по истечении установленного 3-хлетнего срока был возобновлён на тех же условиях на неопределённый срок.

При этом, согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодексаРФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодексаРФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодексаРФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 (в редакции от 23.06.2014 и действующей на момент вынесения администрацией гор. Данкова отказа в продлении договора) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14- 39.17 Земельного кодексаРоссийской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, зам. главы городского поселения гор. Данков ФИО2, ссылаясь на выше приведённые нормы закона, а также на то, что в силу действующего законодательства пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. И в то же время указывает, что права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам, в частности полагает, что такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Однако, ФИО1 является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01 марта 2015 года, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, продолжает осваиваться по назначению, ответчиком иному лицу не распределен, соответственно, основания, установленные ст. 46 Земельного кодексаРФ, для прекращения сторонами арендных отношений отсутствуют.

При этом, суд принимает во внимание, что администрация гор. Данкова не обращалась в суд с требованиями об изъятии этого объекта путём продажи с публичных торгов. ФИО1 же использует земельный участок по назначению. Согласно представленному в суд техническому паспорту, по состоянию на 21 июня 2017 года готовность жилого дома составляет 53 %.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Поскольку спорный земельный участок, на который истец просит обязать администрацию гор. Данкова заключить с ним договор аренды находится на территории г.Данкова, с учетом изложенного, в целях восстановления нарушенного права истца, на администрацию городского поселения гор. Данков подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 для завершения строительства индивидуального жилого дома, договор аренды земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского поселения гор. Данков Данковского муниципального района Липецкой области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 14 августа 2017 года