Решение № 2А-7881/2018 2А-992/2019 2А-992/2019(2А-7881/2018;)~М-8111/2018 М-8111/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-7881/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Калашниковой Н.Н.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело №2а-992/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что является плательщиком налога на имущество физических лиц. В октябре 2018 года на интернет – сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» узнала о наличии у нее переплаты названного налога за период с 2009 – 2011 г.г. в размере <данные изъяты> рублей. <дата> обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на имущество физических лиц, на что получила отказ по причине истечения трехлетнего срока с момента уплаты налога. Полагает решение Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре об отказе в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц необоснованным, поскольку какого-либо сообщения налогового органа о наличии у нее переплаты по налогу не получала. Просит признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за период с 2009 г. по 2011 г., обязать административного ответчика произвести возврат излишне уплаченного налога на имущество физических лиц за указанный период в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с административного ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере 400 рублей.

Изучив материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 и ст. 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

Положения статьи 78 НК РФ регламентируют порядок реализации налогоплательщиком указанного права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате излишне уплаченных сумм налогов либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

В силу п. 4 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании п. 6 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.

Как установлено судом, и не оспаривалось административным ответчиком, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

<дата> ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением ИФНС России № по ХМАО – Югре ФИО1 отказано в возврате излишне уплаченного налога в связи с несоблюдением срока подачи заявления, т.е. с подачей заявления по истечении трех лет со дня уплаты налога.

Не согласившись с данным решением административного ответчика, административный истец обратилась с настоящим иском в суд.

Факт наличия излишней уплаты налога в заявленном размере установлен и не оспаривался административным ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В административном иске ФИО1 указала, что о наличии переплаты по налогу в сумме <данные изъяты> рублей она узнала с момента регистрации в системе «Личный кабинет налогоплательщика» в сети «Интернет» в октябре 2018 года.

Указанные доводы истца ничем не опровергнуты и подтверждаются характером ее действий, направленных на возврат излишне уплаченного налога путем подачи заявления в налоговый орган, а в дальнейшем в суд.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей 205 ГК РФ установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Административный ответчик не представил доказательств того, что ФИО1 ранее было известно о наличии у нее переплаты по налогу.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств пропуска административным истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу, что требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, уплаченную государственную пошлину.

Согласно чек-ордеру от <дата> административным истцом уплачена госпошлина по делу в сумме 400 рублей.

Между тем, в силу п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче физическим лицом административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, поэтому взысканию с административного ответчика в пользу административного истца подлежит сумма 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога, удовлетворить частично.

Признать решение Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре об отказе в возврате ФИО1 излишне уплаченной суммы налога незаконным.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по ХМАО – Югре возвратить ФИО1 излишне уплаченный налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по ХМАО – Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Н.Н. Калашникова