Решение № 2-481/2023 2-76/2024 2-76/2024(2-481/2023;)~М-368/2023 М-368/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-481/2023

УИД 46RS0007-01-2023-000582-48

Дело № 2-76/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 26 января 2024 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2024 по иску прокурора Золотухинского района Курской области к МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области, Отделу образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Золотухинского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором указал, что в результате проведённой проверки установлено, что ответчиком допущено нарушение законодательства в сфере антитеррористической защищенности. В частности, МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области не оборудовано система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц. 22.09.2023 года в адрес отдела образования опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области направлено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако до настоящего времени данные требования не исполнены. Просит обязать МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц. Обязать отдел образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области осуществить финансирование данного вида работ.

В судебном заседании заместитель прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевская Т.Ю. исковые требования поддержала согласно вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области извещенная о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание представителя не направила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

В судебное заседание отдел образования опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 ГПК РФ, представителя не направил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление) антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Согласно п. 24 Постановления в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии;

д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения;

н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, МБОУ "Солнечная СОШ" не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела образования опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области направлялось представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако до настоящего времени данные требования не исполнены.

В соответствии с Уставом МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, не наделено правом собственности на закрепленное за ней имущество, функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района (п. 1.1, 1,2, 1.6).

С учетом изложенного, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики обязаны соблюдать требования законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов образования.

Учитывая, что МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» является казенным учреждением, не наделенным правом собственности на закрепленное за ней имущество, поэтому подлежат удовлетворению исковые требования в части возложении обязанности финансирования установления тактильной схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании школы, на отдел образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Срок, испрашиваемый прокурором на исполнение судебного акта, суд находит разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области, Отделу образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц - удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц.

Возложить обязанность на отдел образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование данного вида работ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 02 февраля 2024 года.

Судья С.А. Долженков