Решение № 2А-1053/2024 2А-1053/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1053/2024

Дело № 2а-1053/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.02.2024 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Нигматуллина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми о продлении срока административного надзора, а также об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении:

ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 28.08.2015 ФИО1 осужден по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100000 руб. Путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Перми от 04.10.2013, окончательно определено к отбытию ФИО1 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 по отбытии срока наказания 21.08.2020.

Судимость по приговору Кировского районного суда г. Перми от 28.08.2015 за совершение особо тяжкого преступления должна погаситься 21.08.2030 (10 лет).

22.05.2020 решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

24.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

17.05.2022 решением Кировского районного суда г. Перми ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к ранее установленным двум явкам.

21.06.2023 решением Кировского районного суда г. Перми ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Соликамского городского суда Пермского края от 22.05.2020 на 6 месяцев с сохранением ранее возложенных ограничений административного надзора, дополнены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к ранее установленным трем явкам на регистрацию.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО1 на срок 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по городу Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, заявлений и ходатайств не представлено.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Нигматуллина Д.Д., полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о продлении, прекращении административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 28.08.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы. Путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Перми от 04.10.2013, окончательно определено к отбытию ФИО1 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 21.08.2020.

Вступившим в законную силу решением Соликамского городского суда Пермского края от 22.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

24.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. Проживает ФИО1 по <адрес>

Решением Кировского районного суда г. Перми от 17.05.2022 на ФИО1 возложено дополнительное ограничение административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к ранее установленным двум явкам на регистрацию.

По решению Кировского районного суда г. Перми от 21.06.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный ему решением Соликамского городского суда Пермского края от 22.05.2020, на 6 месяцев, - до 24.02.2024, с сохранением последнему ранее возложенных административных ограничений (с учетом решения Кировского районного суда города Перми от17.05.2022). Дополнено административное ограничение в видеобязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам).

Из представленных материалов дела следует, что с момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района города Перми от 22.11.2023 (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района города Перми от 01.12.2023 (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Вышеуказанные постановления в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Судом установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО1 истекал 24.08.2023 (три года с момента постановки на профилактический учет).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 21.06.2023 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев - до 24.02.2024.

По приговору Кировского районного суда города Перми от 28.08.2015 за совершение особо тяжкого преступления (пункты «а,г» часть 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений части 3 статьи 4, статьи 7 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что продление административного надзора как и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом) в течение года, наличие непогашенной судимости по приговору Кировского районного суда города Перми от 28.08.2015 за совершение особо тяжкого преступления, суд полагает требование административного истца о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доказательств, свидетельствующих о том, что продление административного надзора, дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час. в полном объеме отвечает задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым продлить срок административного надзора ФИО1 на 6месяцев, дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный ему решением Соликамского городского суда Пермского края от 22.05.2020, с учетом решения Кировского районного суда г. Перми от 21.06.2023, на 6 месяцев, - до 24.08.2024.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Соликамского городского суда пермского края от 22.05.2020, решениями Кировского районного суда г. Перми от 17.05.2022, от 21.06.2023, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного дополнительного административного ограничения, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.