Решение № 2-4-17/2026 2-4-17/2026(2-4-213/2025;)~М-4-218/2025 2-4-213/2025 М-4-218/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-4-17/2026

Дело № 2-4-17/2026 (2-4-213/2025)

УИД 40RS0005-04-2025-000414-11

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Юхнов 13 января 2026 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Штрыковой С.С., с участием заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Филимонова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Филимонова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа в здание,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2025 года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области Филимонов А.А. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа в здание. В обоснование требований указано, что прокуратурой Юхновского района Калужской области проведена проверка градостроительного законодательства, законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования сельское поселение «Деревня Порослицы» по адресу: <...>, расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику. В ходе визуального осмотра указанного здания установлено, что данный объект капитального строительства имеет признаки длительного отсутствия ведения хозяйственной деятельности, двери в дверных проемах, окна в оконных проемах и ограждение прилегающей территории отсутствуют, вследствие чего допускается возможность несанкционированного доступа в указанное помещение. В связи с чем, данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности. Собственником жилого дома мер по ограничению доступа в здание не принято, возможность несанкционированного доступа не устранена. В связи с изложенным, прокурор просил обязать собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ограничению несанкционированного доступа в здание.

В судебном заседании прокурор Филимонов А.А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства. Так, почтовое отправление разряда «Судебное» с повесткой на 13 января 2026 года направлено ФИО1 18 декабря 2025 года, данное почтовое отправление поступило в объект почтовой связи места назначения 22 декабря 2025 года, 23 декабря 2025 имела место неудачная попытка его вручения (подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления со штриховым почтовым идентификатором № 80104316061154).

Кроме того, информация о рассмотрении гражданского дела заблаговременно была размещена на сайте суда.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Объектом технического регулирования в Федеральном законе от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» являются здания и сооружения любого назначения, а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса. Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В силу ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, под антитеррористической защищенностью объекта – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что по адресу: Калужская область, Юхновский муниципальный округ, <...>, расположено здание – жилой дом с кадастровым номером №, 1947 года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе материалами реестрового дела.

Прокуратурой Юхновского района Калужской области 10 декабря 2025 года проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что вышеуказанный объект капитального строительства имеет признаки длительного отсутствия ведения хозяйственной деятельности, окна в оконных проемах и ограждение прилегающей территории отсутствуют, вследствие чего допускается возможность несанкционированного доступа в указанное помещение, в связи с чем, данный объект является потенциально-опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, что подтверждается актом проверки от 10 декабря 2025 года с прилагаемой фототаблицей.

Ответчиком до настоящего времени меры, направленные на воспрепятствование несанкционированному доступу людей в указанное здание, в нарушение требований действующего законодательства – не приняты.

На основании изложенного, суд, руководствуясь положениями статей 209, 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 3, 7, 36, 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приходит к выводу о том, что на ответчика, как на сособственника здания, расположенного по адресу: Калужская область, Юхновский муниципальный округ, <...>, должна быть возложена обязанность по принятию мер по ограничению несанкционированного доступа в него, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что для устранения выявленных прокурором нарушений требований федерального законодательства необходимы значительные временные и материальные затраты, суд считает возможным установить срок для их устранения – в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, полагая указанный срок достаточным и разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Филимонова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) об обязании принять меры по ограничению несанкционированного доступа в здание – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры к ограничению несанкционированного доступа в здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Калужская область, Юхновский муниципальный округ, <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ