Решение № 2-288/2018 2-288/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-288/2018

Дело №2-288/2018

Мотивированное
решение изготовлено 15 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года

Качканарский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.

при секретаре Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Качканарский городской суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении исключенных периодов в специальный стаж работы, назначении и выплате страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что, 30.03.2018г. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре и представила все подтверждающие документы для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Качканаре 18.04.2018 г. было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, т.к. «… у заявительницы не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж - 25 лет».

Период работы истца с 26.04.1995 по 08.12.1997 (2 года 7 мес. 13 дн.) учителем химии в «Учреждении основного общего образования №5» Качканарского ГОРОНО не был включен в льготный педагогический стаж, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

ФИО1 не согласна с данным решением, считает, что её право на досрочное назначение пенсии было нарушено, на основании изложенного, истец просит суд:

1. признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, не менее 25-ти лет осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, с момента подачи заявления в УПФР, включив в специальный стаж периоды работы с 26.04.1995 по 08.12.1997 (2 года 7 мес. 13 дн.).

2. обязать ГУ УПФР в городе Качканаре назначить страховую пенсию за весь период с момента подачи заявления и выплачивать ее в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Качканаре в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления образованием Качканарского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.

Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ч.3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 30 марта 2018 года обратилась в УПФР в г. Качканаре Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением УПФР в г. Качканаре в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа.

В специальный стаж истца включено 22 года 09 месяцев 21 день.

При подсчете специального стажа исключен оспариваемый период:

- с 26.04.1995 по 08.12.1997 - работа учителем в учреждении основного общего образования № 5 Качканарского гороно - наименование не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781,

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( п.2-4 ст. 30 указанного Федерального закона»).

Указанный федеральный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанным списком должность учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Нельзя согласиться с доводами ответчика о том, что поскольку учреждение имело неверное наименование, данный стаж не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку вины работников, работающих в указанных учреждениях нет.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На это указывает и определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001г. № 310-0.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Педагогическая деятельность истца в период с 26.04.1995 по 08.12.1997 ответчиком не оспаривалась, не оспаривалась она и при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, кроме того, данная деятельность подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 13.03.2018 № 426, согласно которых истец в спорный период работы в должности учителя химии в средней школе № 5 работала в режиме полной рабочей недели, педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, выполняла полностью. Отвлечения, согласно указанной справки, которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию, в спорный период у истца отсутствовали.

Более того, истец ФИО1 согласно записям в трудовой книжке 29.01.1992 принята учителем химии неполной средней школы № 5 на период декретного отпуска учителя химии. Период работы истца в указанной учреждении до 26.04.1995 года включен в специальный стаж истца при определении права на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно исключен стаж работы истца с 26.04.1995 по 08.12.1997 в должности учителя химии в учреждении среднего общего образования №5 Качканарского гороно. Данный период работы истца составит 02 года 07 месяцев 13 дней.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж последней составит:

22 года 09 месяцев 21 день + 02 года 07 месяцев 13 дней = 25 лет 05 месяцев 04 дня, что более необходимых 25 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в УПФР в г. Качканаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 30.03.2018 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины истцом при подаче иска в суд в размере 300 руб.. Однако истец в судебном заседании на взыскании данных расходов с ответчика не настаивала.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» период с 26.04.1995 года по 08.12.1997 года - учителем учреждения среднего общего образования №5 Качканарского гороно.

Признать право за ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 30.03.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Качканаре Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.п.19 п.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в городе Качканаре Свердловской области, но не ранее возникновения права на нее, то есть с 30.03.2018 года и выплачивать ее в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова