Решение № 2А-338/2018 2А-338/2018 ~ М-286/2018 М-286/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-338/2018

Дело № 2а-338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

осужденного ФИО1

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконферец-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 15 ноября 2017 года приговором мирового судьи судебного участка №5 Кинешемского судебного района в Ивановской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 19 сентября 2002 года приговором Заволжского районного суда Ивановской области (с учетом изменений внесенных: постановлением Анжеро-Сунженского городского суда Кемеровской области от 26.05.2004 года; постановлением Президиума Кемеровского областного суда от 29.10.2007 года, постановлением Южского районного суда Ивановской области от 14.10.2011 года) по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года) к 10 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 01 марта 2013 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 2 месяца 25 дней. Освобожден 12 марта 2013 года.

Решением Заволжского районного суда Ивановской области от 14 июня 2013 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

Начало срока наказания: 15 ноября 2017 года.

Окончание срока наказания: 14 июля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания кафе, барах, буфетах осуществляющих розничную продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору от 19 сентября 2002 года. Решением суда от 14.06.2013 года в отношении него был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 15 ноября 2017 года осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований возражал. Считает необоснованным применение административного ограничения в виде обязательных явок в орган внутренних дел 3 раза в месяц, что также будет препятствовать его (ФИО1) трудовой деятельности.

Прокурор Дорохов Д.И. считает заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с применением административных ограничений в виде обязательных явок осужденного на регистрацию 3 раза в месяц.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Решением Заволжского районного суда Ивановской области от 14 июня 2013 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 15 ноября 2017 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №5 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 ноября 2018 года за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №5 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 ноября 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 20.04.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 15.11.2017 года ФИО1 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания – не выполнил законные требования администрации, в связи с чем, был объявлен устный выговор. Данное нарушение с учетом положений ч. 1 ст. 116 УИК РФ относится к числу злостных нарушений установленного порядка содержания. Поощрений не имел, в исправительном учреждении не трудоустроен, желания трудится не проявляет. 28.12.2017 года поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения. На мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам реагирует слабо, положительных выводов для себя не делает. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится недобросовестно, требуется контроль со стороны администрации. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом отрицательно.

Как следует из характеристики по результатам первичного психологического обследования от 22.12.2017 года, у осужденного выявлены нарушения эмоционально-волевой сферы личности, сделан неблагоприятный прогноз его поведения, отмечено позитивное отношение к труду.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору от 15.11.2017 года, совершенное в период наличия неснятой и непогашенной в установленном порядке судимости по приговору от 19.09.2002 года и при исполнении в отношении осужденного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое нельзя признать стабильным и примерным, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание кафе, барах, буфетах, где осуществляется реализация спиртных напитков, суд приходит к следующему:

из приговора мирового судьи судебного участка №5 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15.11.2017 года следует, что преступление осужденным совершено в состоянии опьянения, вызванное употреблением алкоголя. Состояние алкогольного опьянения осужденного судом признано обстоятельством отягчающим наказание, поскольку способствовало противоправному поведению. Преступление по приговору Заволжского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2002 года, судимость по которому в настоящее время не погашена, совершено ФИО1 также в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также поведение осужденного в период отбывания наказания, которое не свидетельствует о достижении целей уголовного наказания, суд приходит к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде обязательных явок на регистрацию будут препятствовать его трудовой деятельности, суд приходит к следующему:

установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Кроме того, доказательств доводам осужденного о том, что административные ограничения, негативно отразятся на его трудовой деятельности в материалы дела не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №5 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 15 ноября 2017 за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания в местах общественного питания (в том числе буфетов, кафе, баров), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 17 мая 2018 года.