Постановление № 4А-115/2018 от 14 марта 2018 г. по делу № 4А-115/2018

№4А-115/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2018 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 21.11.2017, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 05.02.2018, состоявшиеся в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 21.11.2017, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 05.02.2018, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанные постановления отменить, полагая, что был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, выводы судов о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не основаны на доказательствах, по результатам медицинского освидетельствования акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении него не составлялся.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по данному делу судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 27.10.2017 в 21 час. 55 мин. возле дома №1 по ул. Астраханской г. Саратова ФИО1 управлял автомобилем Toyota, государственный регистрационный знак <...>, находясь в состоянии опьянения (л.д.8).

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В силу ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 №933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок).

Подпунктом 1 п.5 Порядка установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно п.8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением №2 к настоящему приказу.

После указания в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением №2 к настоящему Порядку (п.9 Порядка).

В соответствии с п.15 Порядка медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Согласно требованиям п.20 Порядка медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела, 27.10.2017 должностным лицом ГИБДД ФИО1 предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, с результатом которого он не согласился. В связи с чем должностным лицом ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое ФИО1 согласился, о чем собственноручно указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование (л.д.7).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует составленный в отношении ФИО1 по результатам проведенного медицинского освидетельствования акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 №933н.

Предварительно выданная сотрудником ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» справка от 27.10.2017 №794 о наличии у ФИО1 признаков алкогольного опьянения и содержащая сведения о том, что медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсилогического исследования биологического объекта не согласуется с приведенными выше требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 №933н, и не является доказательством нахождения лица в состоянии опьянения.

Учитывая, что существует порядок проведения медицинского освидетельствования, на основании которого определяется состояние опьянения лица, управлявшего транспортным средством, который, в данном случае, соблюден не был, соответствующий акт медицинского освидетельствования на состояния опьянения, соответствующий требованиям вышеуказанного Порядка и содержащий заключение об установлении у ФИО1 состояния опьянения суду не представлен, вывод судов о доказанности совершения данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, нельзя признать законным.

Согласно требованиям ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 21.11.2017, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 05.02.2018 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановления.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 21.11.2017, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 05.02.2018, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Заместитель председателя суда