Решение № 2-2-44/2017 2-2-44/2017~М-2-36/2017 М-2-36/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-2-44/2017

Дело № 2-2-44/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Ефремовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным исковым заявлением обратился ФИО1, мотивируя свои требования следующим. В квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, переехал в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера на квартиру, выданного ОГУ «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году приватизировал квартиру, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире в настоящее время проживает с женой ФИО5 и сыном ФИО4

Ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, обременений права не зарегистровано, назначение: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке находится многоквартирный дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе квартира №, общая площадь <данные изъяты> кв.м. вместе с пристройкой, квартира №, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

Своими силами и средствами в ДД.ММ.ГГГГ году он улучшил свои жилищные условия, возвел пристрой на принадлежащем ему земельном участке, литер А2 площадью <данные изъяты> кв.м., А3 площадью <данные изъяты> кв.м., А4 площадью <данные изъяты> кв.м., наличие которых подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. Возведенное строение не нарушает градостроительных норм и правил, сооружено в соответствии с нормами планировки и застройки согласно Правил землепользования и застройки МО, утвержденных решением Совета депутатов МО Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области от 20.01.2011 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Павловское городское поселение Павловского района», и решения Совета депутатов МО Павловское городское поселение от 22.07.2015 № 71 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 20.01.2011 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО Павловское городское поселение Павловского района», не представляет опасности для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию МО Павловский район с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости. Ему было выдано решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе выдачи резрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме. Ордер был выдан на него для заселения с женой, детей у них тогда не было. Затем родились дети, были сделаны пристрои к дому. Собственник жилого помещения давал разрешение на возведение пристроя к дому. Соседи смогли зарегистрировать право собственности, так как у них не было пристроев. В своей квартире он производил неотделимые улучшения, оплачивал коммунальные платежи, полностью нёс бремя по содержанию жилого помещения, сделал водоснабжение. Квартира была приватизирована в ДД.ММ.ГГГГ году, была всего одна комната. В договоре приватизации указан только он. Договор заключался в Комитете по имуществу районной администрации. Договор был зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области было отказано в совершении регистрационных действий, так как имеются пристроенные к квартире помещения.

Представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 были пристроены помещения к указанному жилому дому, которые согласно заключению технической экспертизы полностью соответствуют всем нормативным требованиям, в т.ч. требованиям безопасности, но во внесудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным, ввиду того, что отдел архитектуры администрации муниципального образования «Павловский район» в настоящее время не выдает документы для оформления, так как пристрои к дому были возведены в ДД.ММ.ГГГГ году, а без этих документов невозможно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и оформление права собственности на жилой дом. ФИО1 въехал в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с семьей, на основании ордера, выданного ОГУП «<данные изъяты>».

Представитель ответчика Администрации МО «Павловский район», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя Администрации МО «Павловский район». Пояснений и возражений по иску не имеют.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, пояснений и возражений по иску не имеют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. И.о. начальника отдела правового обеспечения ФИО6 представила в суд отзыв на исковое заявления, принятие решения оставила на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо ФИО7, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, пояснений и возражений по иску не имеет.

Выслушав истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.8 ч.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.213 ч.1 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст.218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФправо собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст.131 ч.1 ГК РФ).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: № (л.д.37).

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир (дома) в собственность граждан, заключенному между Администрацией Павловского района в лице Комитета по управлению имуществом Павловского района и ФИО1, продавец передал в собственность, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Выдано свидетельство на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Согласно постановлению Администрации МО Павловский район № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением адресов в <адрес> постановлено сменить адрес многоквартирного жилого дома со старым адресом: <адрес>, на новый адрес: <адрес>. (л.д.65).

Согласно постановлению Администрации МО Павловский район № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенными неточностями в адресе земельного участка постановлено сменить адрес земельного участка со старым адресом: <адрес> на новый адрес: <адрес>. (л.д.66).

В соответствии с кадастровым паспортом объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № зарегистрированы сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д.61).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: квартира по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.39-56).

Согласно ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.57).

Согласно Техническому заключению (отчету) Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации, на объект: пристрои к жилому дому лит.А2, лит.А3, лит.А4, сени лит.а2, по адресу: <адрес>, градостроительным нормам и нормам СНиП пристрои к жилому дому лит.А2, лит.А3, лит.А4, сени лит.а2, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют. Несущие конструкции пристроев к жилому дому лит.А2, лит.А4 (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) находятся в работоспособном состоянии. Несущие конструкции пристроя к жилому дому лит.А3 (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) находятся в исправном состоянии. Несущие конструкции сеней лит.а2 (фундамент, несущий каркас, покрытие) находятся в исправном состоянии. Самовольно возведенные пристрои к жилому дому лит.А2, лит.А3, лит.А4, сени лит.а2, угрозы здоровью для проживающих и окружающих людей, окружающей среде - не представляют. Данные строения пригодны к дальнейшей эксплуатации. Несущая способность конструкций обеспечена (л.д.9-28).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом строительства и архитектуры управления топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке в соответствии с нормами планировки и застройки согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение от 20.01.2011 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района» и решения Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение от 22.07.2015 № 71 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение от 20.01.2011 № 75 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района» (л.д.62).

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение возведенных ФИО1 построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом нарушений градостроительных, строительных, иных норм и правил не установлено. Суд полагает, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований истца, признания за ФИО1 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Все доказательства, на основании которых суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отвечают требованиям относимости и допустимости, в их объективности у суда нет оснований сомневаться.

Согласно ст.17 п.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение изготовлено в окончательной форме 29.05.2017.

Судья Н.М.Ханбекова