Решение № 2А-1387/2021 2А-1387/2021~М-1217/2021 М-1217/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1387/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 22 июля 2021 года

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Ревенко Н.В.

при секретаре Бурдиной А.Г.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Ивановой Ю.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Миллеровскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Миллеровскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по Миллеровскому району обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 В обоснование указано, что 24.12.2013 приговором Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО2 освобожден 19.11.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 5 дней. Срок погашения судимости 19.11.2027.

22.11.2019 ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Миллеровскому району. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

Далее в административном иске указано, что в отношении ФИО2 решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 06.02.2020 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 19.11.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 18.02.2020.

Кроме того, административный истец отмечает, что в период с 26.05.2021 ФИО2 совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, а именно 26.05.2021 привлекался дважды к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП и один раз по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, считает, что установление указанных дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования в полном объеме, пояснения дала в рамках поданного административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 24.12.2013 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Указанные преступления совершены ФИО2 при особо опасном рецидиве.

07.11.2019 постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 5 дней. На ФИО2 возложены обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, являться на регистрацию в указанное этим органом время.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На учет в Отделе МВД России по Миллеровскому району ФИО2 поставлен 22.11.2019. Судимость административного ответчика погашается 19.11.2027.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 06.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 19.11.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 18.02.2020.

За время установления административного надзора ФИО2 совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, а именно 26.05.2021 привлекался дважды к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП и один раз по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП. Все постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 06.02.2020, не истек.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, данных о личности ФИО2 – по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, работает, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а исковые требования об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 ч. до 06:00 ч. оставить без удовлетворения, учитывая, что в ночное время ответчиком административные правонарушения не совершались, а потому оснований для установления указанного ограничения суд не усматривает.

Такое решение, по мнению суда, будет в целом соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Дополнить ранее установленные решением Миллеровского районного суда от 06.02.2020 года в отношении ФИО2 административные ограничения административного надзора:

- в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исковые требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья _______________________________ Ревенко Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2021.