Решение № 2-1742/2019 2-1742/2019~М-1410/2019 М-1410/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1742/2019

Копия

89RS0004-01-2019-001956-87

Дело № 2-1742/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 24 июля 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре Габерман О.И.,

с участием истцов ФИО4, ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Администрации г. Новый Уренгой о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 являются собственникоми <адрес> г. Новый Уренгой по ? доли каждый.

На основании Распоряжения администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет ФИО4 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» истцы, в составе 5 человек, включая ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – муж, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, состоят в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой (л.д.9-10).

12.09.2017 Распоряжением Администрации города Новый Уренгой № 1315-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес>, г. Новый Уренгой признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, Администрации города Новый Уренгой о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, с учетом дополнительной площади, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населённого пункта, общей площадью не менее [суммы изъяты] кв.м.

В судебном заседании истцы требования поддержали.

Представитель ответчика администрации города Новый Уренгой возражала против удовлетворения требования, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом не включен в программу расселения.

От Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Признание жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 указанной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Кодекса).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкуп жилого помещения, либо предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 12.09.2017 № 1315-р установлен срок для организаций мероприятий по переселению законно проживающих граждан – до 2025 года.

При этом, многоквартирный жилой дом <адрес> включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на территории муниципального образования город Новый Уренгой под №186 и подлежит расселению согласно установленным срокам. (Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.07.2018 № 745-П)

То обстоятельство, что жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности истцам, расположено в доме, который признан аварийным и подлежит сносу, не является безусловным основанием для возложения на администрацию города обязанности по предоставлению семье истцов вне очереди другого жилого помещения на условиях договора социального найма взамен непригодного для проживания. Такие требования могли быть заявлены нанимателем жилого помещения по договору социального найма, но не собственником.

Статьей 28.1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» определено, что обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений или доли в праве собственности на жилые помещения, признанные непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется путем изъятия жилых помещений, подлежащих сносу, с предоставлением возмещения за жилые помещения, подлежащие сносу. Основанием для реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, подлежащих сносу, является решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа или органа местного самоуправления о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан. По соглашению с собственником жилого помещения, подлежащего сносу, ему может быть предоставлено взамен сносимого жилого помещения другое жилое помещение на праве собственности, находящееся в границах данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежащее сносу. В случае если жилое помещение, подлежащее сносу, принадлежит на праве общей собственности нескольким собственникам, мена жилого помещения, подлежащего сносу, осуществляется при наличии согласия всех собственников. Мена долей в праве общей собственности на жилое помещение не осуществляется.

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать суду вывод о том, что предоставление собственникам жилого помещения взамен аварийного происходит по мере исполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. При этом внеочередным правом предоставления жилого помещения собственники не наделены. Также законодательством РФ не предусмотрена возможность мены доли в праве общей собственности на жилое помещение.

Доводы истцов о том, что в связи с нахождением их в списке очередников на получение жилого помещения на условиях социального найма, им должно быть предоставлено жилое помещением во внеочередном порядке, не имеют правового значения при разрешении настоящего спора, с учётом фактических обстоятельств дела, приведённых выше.

В силу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не могут быть приняты во внимание. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у истцов и членов их семьи отсутствует право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска и возложения на администрацию г.Новый Уренгой обязанности предоставить истцам жилое помещение на условиях договора социального найма взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Администрации г. Новый Уренгой о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме 24.07.2019

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-1742/2019 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.