Постановление № 5-222/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-222/2020

К делу № 5-222/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 год станица Динская Динского района

Судья Динского районного суда Краснодарского края Семенихин Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В 15 час. 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в зданиях, в помещениях и на территории Муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, а именно: не выполнено предписание по устранению обязательных требований пожарной безопасности ОНД и ПР <адрес> № от 12.12.2019г.

В судебное заседание представитель МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, прихожу к следующему:

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- распоряжением (приказом) Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> № от 25.12.2019г. о проведении проверки в отношении МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения. Объекты защиты – здания, помещения на территории Муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения, расположенных по адресу: <адрес>, в рамках государственного пожарного надзора, с целью проверки контроля предписания ОНД и ПР <адрес> № от 12.12.2019г.;

- актом проверки от 19.02.2020г. №, согласно которому при проведении в период с 23.01.2020г. по 19.02.2020г. внеплановой выездной проверки установлено неисполнение выданного предписания;

- предписанием Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- протоколом об административном правонарушении № от 19.02.2020г. года, составленным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору – врио начальника ОНД и ПР <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>, согласно которому МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения не выполнило предписание по устранению обязательных требований пожарной безопасности ОНД и ПР <адрес> № от 12.12.2019г.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Положения ч. 14 ст. 19.5 Кодекса необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ определяющей повторность совершения однородного административного правонарушения, как совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ составленным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору – врио начальника ОНД и ПР <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения привлечено к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 Кодекса, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, а лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законном порядке, не обжаловалось, не признано судом не законным и не отменено, его следует считать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения подлежит квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности. Все доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга и сомнений в достоверности у суда не вызывают.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, повторно совершенного административного правонарушения, суд полагает назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого принято административное наказание в виде приостановления деятельности, судья досрочно прекращает исполнение данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МБУ «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток.

Судья: