Решение № 2-3122/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-3122/2025

Дело № 2-3122/2025

УИД: 21RS0012-01-2025-000181-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Радужан Д.Н.,

с участием пом. прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Волковой Т.С., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу бюджета Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики предоставленной в рамках социального контакта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы в размере <данные изъяты> Исковые требования мотивированы там, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики во исполнение приказа прокуратуры Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения исполнения законодательства в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», согласно которой субсидии предоставляются в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта. Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. П. 20 постановления Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 296 предусмотрено, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган социальной защиты населения обязан: оказывать совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, органами занятости населения, органами местного самоуправления и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; осуществлять гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта; направлять гражданина в организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости также направлять гражданина на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимого организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В силу ст. 5 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. На основании ст. 11 данного Федерального закона размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В Чувашской Республике порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2014 г. № 210. Так, п. 1.2 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике. В силу п. 2.11 Порядка в случае принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в 10-дневный срок со дня получения заявителем уведомления о принятом решении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отделом Центра предоставления мер социальной поддержки и заявителем подписываются социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации, составленные с учетом заключения межведомственной комиссии. На основании п. 1.4 Порядка государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты. Прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты на развитие бизнеса «оказание услуг фотосъемки». На основании заключения межведомственной комиссии по рассмотрению документов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отделом социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи в виде социального пособия в размере <данные изъяты>. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого являлось сотрудничество между отделом и ФИО1 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей осуществление истцом денежной выплаты ФИО1 в сумме <данные изъяты>. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес отдела социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии. Отделом социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии денежные средства в сумме <данные изъяты>. перечислены ответчику на расчетный счет № для использования по целевому назначению. Денежные средства получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ получатель обязан встать на учет в УФНС по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставить в отдел социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования); приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в отдел социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии подтверждающие документы; не производить отчуждение приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет со дня получения денежной выплаты; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев со дня заключения социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в отдел социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии. В соответствии с п. 3.3 Порядка возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется в срок не позднее 30 дней в случае выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, в полном объеме со дня получения уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств, направленного отделом социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта их нецелевого использования. Обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердила намерение направить полученную единовременную выплату на ведение предпринимательской деятельности, в том числе на закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, а также обязалась возвратить полученные денежные средства в случае нарушения условий контракта. ДД.ММ.ГГГГ в отдел социальной защиты населения Моргаушского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии ФИО1 предоставлен отчет об использовании денежных средств, предоставленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, с приложением кассового чека на сумму <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ по приобретению штатива и сетевого фильтра и справки ПАО «Сбербанк» по операции списания от ДД.ММ.ГГГГ по приобретению ноутбука <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> из которых видно, что товар приобретен Еленой Витальевной С., а не ФИО1 Также в рамках межведомственного электронного взаимодействия известно о доходах, полученных ФИО1: ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии – <данные изъяты>. (отчетный налоговый период 2023 г.), АО «Московский центр новых технологий телекоммуникаций» – <данные изъяты>. (отчетный налоговый период 2023 г.), МБУДО «Чебоксарская детская школа искусств № 4» – <данные изъяты>. (отчетный налоговый период 2023 г.), ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии – <данные изъяты>. (отчетный налоговый период 2024 г.), МБУДО «Чебоксарская детская школа искусств № 4» – <данные изъяты>. (отчетный налоговый период 2024 г.). До настоящего времени указанная сумма ФИО1 не возвращена, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных за счет бюджета средств. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ. Нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в том числе в рамках правоотношений, связанных с получением социальных выплат. Поскольку ущерб бюджету Чувашской Республики причинен умышленными действиями ФИО1, она является лицом, ответственным за возмещение причиненного государству ущерба.

Пом. прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, явку представителя не обеспечило, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что она одна воспитывает троих несовершеннолетних детей, <данные изъяты>. она в полном объеме использовала по назначению. Поскольку ее карты были заблокированы приставами, перечисленные ей денежные средства она сняла с карты с целью не допустить их списания приставами, попросила оплатить ноутбук ФИО2, поскольку оплату за него можно было вносить только онлайн. В последующем денежные средства за ноутбук она ФИО2 вернула. ФИО1 не знала, что все расходы по смете должны были быть оплачены только с ее карты.

Третьи лица Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, явку представителей не обеспечили, заявлений суду не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явилась, заявлений суду не представила.

Выслушав пом. прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Волкову Т.С., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с предоставлением денежной выплаты с целью осуществления гражданином предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, являющейся по своей правовой природе мерой государственной поддержки, направленной на осуществление мероприятий по оказанию помощи малоимущим семьям.

В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2014 г. № 210 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Чувашской Республики (п. 1.2). К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. 2 п. 1.6). Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в пп. 2 п. 1.6 Порядка, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления отделом Центра предоставления мер социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен приложением № 7 к Порядку (абз. седьмой п. 4.14).

Как следует из бизнес-плана ФИО1, претендовавшей на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты, на открытие собственного дела в качестве самозанятого по проекту «Оказание услуг фотосъемки» стоимость проекта составляет <данные изъяты>

Межведомственная комиссия по рассмотрению документов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по Моргаушскому муниципальному округу Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесла заключение о возможности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 14).

Решением отдела социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики казенного учреждения «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты в размере <данные изъяты>. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с ФИО1 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с разделом 4 социального контракта конечными результатами данного социального контракта являются регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта), повышение денежных доходов получателя (семьи получателя) по истечении срока действия социального контракта. Получатель обязан, в том числе, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства (в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета), материально-производственные запасы и представить в отдел подтверждающие документы; ежемесячно представлять в отдел сведения (документы), подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; возвратить денежные средства в срок не позднее 30 дней в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе ранее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта – в полном объеме с даты прекращения указанной деятельности, в случае неиспользования всей суммы в период действия социального контракта – в размере остатка средств со дня окончания действия социального контракта, в случае выявления факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, – в полном объеме со дня получения уведомления о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств, направленного отделом в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта их нецелевого использования (п. 3.2 раздела 3) (л.д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты>. зачислены на счет ФИО1 (л.д. 99-102).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 31, 114, 194).

ФИО1 за 2024 г., 2025 г. оплачен налог на профессиональный доход (л.д. 192-193).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале АНО ДПО «ИПК» г. Чебоксары ФИО1 освоила программу профессионального обучения по профессиональной подготовке по профессиям рабочих, должностям служащих и получила квалификацию «фотограф» (л.д. 33).

Как следует из отчетов об использовании денежных средств и чеков, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобретен фотоаппарат <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – карта памяти стоимостью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – чехол-сумка <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – МФУ струйное <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – вспышка для <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – резак для бумаги стоимостью <данные изъяты>., фотобумага А4 стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – объектив <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – ноутбук <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – штатив стоимостью <данные изъяты>., фильтр стоимостью <данные изъяты>. (л.д. 34-53, 56-63, 195-197, 199-202).

Из справки по операции следует, что стоимость ноутбука <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. оплачена картой Елены Витальевны С. (л.д. 57-59). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на карту Елены Витальевны С. переведена денежная сумма в размере <данные изъяты>

Письмом отдела компетенций по вопросам социального контракта казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ предложено возвратить денежные средства в размере <данные изъяты>

Из правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания выплаченных гражданину денежных сумм единовременной финансовой помощи обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была оказана единовременная финансовая помощь. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге – к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Аналогичная правовая позиция была выражена Конституционным Судом РФ в постановлении от 14.01.2020 г. № 2-П, согласно которой правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, – иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено – вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан. Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты.

Из вышеприведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда РФ можно сделать вывод, что денежная выплата, предоставленная гражданину в рамках социального контакта на осуществление предпринимательской деятельности, представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки со стороны государства, проводящего политику реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд, обеспечение гражданину надлежащего уровня жизни и необходимого достатка, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющих недопустимость ее произвольного взыскания с гражданина.

Из характера и предназначения предоставленной ФИО1 в рамках социального контакта денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности следует, что она по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае, когда выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны.

Приобретение штатива стоимостью <данные изъяты>., фильтра стоимостью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия социального контракта (ДД.ММ.ГГГГ), оплата стоимости ноутбука по карте третьего лица с последующим перечислением третьему лицу денежных средств за его покупку не свидетельствуют о том, что выплата явилась результатом недобросовестности со стороны ФИО1 Спорные денежные средства были получены ФИО1 в качестве меры государственной социальной помощи, их освоение произошло по целевому назначению, ФИО1 зарегистрировалась в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, приобрела оборудование и материалы для осуществления предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, на сумму <данные изъяты>. Учитывая фактическое выполнение ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации и достижение цели программы (осуществление предпринимательской деятельности и повышение денежных доходов заявителя), каких-либо недобросовестных действий ФИО1 судом не установлено, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 ФИО13 о взыскании в пользу бюджета Чувашской Республики в лице казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики предоставленной в рамках социального контакта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ