Решение № 12-11/2020 12-110/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Степанкова Е.В.

12-11/2020


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2020 года

г.Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №67 судебного района г.Фокино Приморского края ФИО2 от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Тин Кан» ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка №67 судебного района г.Фокино Приморского края от 29.10.2019 генеральный директор ООО «Тин Кан» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подала в суд жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, мировой судья, привлекая к ответственности за нарушение сроков предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, установил нарушение сроков предоставления расчёта по страховым взносам, то есть выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. В резолютивной части постановления указаны реквизиты для уплаты штрафа в Пенсионный фонд РФ, однако за правонарушения в сфере налогового законодательства, штраф уплачивается на реквизиты Федеральной налоговой службы. Также указала, что налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2018 года первично подана в МИФНС России №1 по Приморскому краю 17.01.2019, то есть, в установленный законом срок, возвращена 28.01.2019 налоговым органом по причине ошибки при указании реквизитов КПП 250335001 вместо 251235001. Именно по этой причине, поскольку в нарушение Административного регламента ФНС России, инспекция вернула налоговую декларацию не в течение одного рабочего дня, а спустя 6 рабочих дней, подав уточнённую налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2018 года 28.01.2019 ООО «Тин Кан» формально нарушило требования налогового законодательства. Вины лица, привлечённого к административной ответственности, не имеется.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. Указала, что извещение о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении не получала. Согласно данных сайта почтовой службы «Экспресс ДВ», услугами которой пользовалась МИФНС России №1 по Приморскому краю при направлении в адрес ООО «Тин Кан» уведомлений, отправление с номером № «создано» 06.09.2019, «передано в отдел доставки» и доставлялось 07.09.2019, 09.09.2019 – «адресат извещён» и только 26.09.2019 «доставлено». В связи с чем пришла к выводу, что в течение 2 недель уведомление не было вручено и возвратилось обратно в адрес отправителя. Именно по причине неизвещения, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала. Судебное извещение суда первой инстанции также не получала, в почтовом извещении расписалось неизвестное ей лицо.

МИФНС России №1 по Приморскому краю, надлежаще извещённая о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила.

Оценив доводы жалобы и приложенные документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает оспариваемое постановление подлежащим отмене, производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

Статьёй 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ предусмотрено, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

То есть, в данном случае срок предоставления ООО «Тин Кан» налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, истекал 20.01.2019.

Согласно «Уведомления об отказе в приёме налоговой декларации…», ООО«Тин Кан» 17.01.2019 направлены файлы, которые поступили в МИФНС России №1 по Приморскому краю 17.01.2019, в которых содержалась налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2018 года. Из текста данного «Уведомления…» следует, ошибки, связанные с неправильным указанием ИНН/КПП, стали причиной отказа в принятии налоговым органом названной декларации. Уточнённая налоговая декларация подана ООО «Тин Кан» 28.01.2019.

В силу требований ч. 1 ст. 81 НК РФ, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточнённую налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьёй. При этом уточнённая налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закреплённого в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких данных оснований для привлечения к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ генерального директора ООО «Тин Кан» ФИО1 не имелось.

Доводы несоответствия выводов суда первой инстанции в части «непредоставления расчёта по страховым взносам» ФИО1, а равно принятое мировым судьёй решение о перечислении суммы штрафа на реквизиты Отдела Пенсионного фонда России по Приморскому краю, заслуживают внимания и подтверждаются текстом обжалуемого постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данные требования закона мировым судьёй не выполнены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен оспариваемый акты административного органа.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №67 судебного района г.Фокино Приморского края от 29.10.2019 о назначении административного наказания по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Тин Кан» ФИО1 , – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №67 судебного района г.Фокино Приморского края от 29.10.2019 о назначении административного наказания в отношении генерального директора ООО «Тин Кан» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ – отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Тин Кан» ФИО1 , – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней.

Судья

Д.В. Денисов