Постановление № 5-181/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-181/2019

Дело № 5-181/2019

УИД 33RS0003-01-2019-000701-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир 26 марта 2019 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 кызы, ...... года рождения, уроженки и гражданки Республики Азербайджан, зарегистрированной по адресу: <...>; в переводчике не нуждающейся, не работающей, состоящей в зарегистрированном браке и имеющей иждивенцев – граждан России,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2019 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Владимиру в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...> выявлена гражданка республики Азербайджан ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 09.01.2019 года (въехала на территорию РФ 10.10.2018, выехала 07.01.2019 и вновь заехала 07.01.2019, суммарный 90-дневный срок из 180 дней истек 08.01.2019), чем нарушила требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, приехал в Россию в 2004 году. Патент не оформляла. Брак с гражданином РФ ФИО2 заключен в 2004 году, имеется дети – 2005 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Нарушила срок пребывания в РФ, поскольку осуществляет уход за детьми, оставить их не может.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение ей инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Владимиру, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также сведениями, содержащимися в справке из базы данных ФМС России «Мигрант-1», свидетельством о браке от 16.09.2004 и свидетельствами о рождении И. и А., 2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения соответственно.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехала на территорию РФ 07.01.2019, ранее находилась на территории РФ с 10.10.2018, выехала 07.01.2019 и вновь заехала 07.01.2019, суммарный 90-дневный срок из 180 дней истек 08.01.2019, после окончания срока с территории РФ не выехала. Нарушила срок пребывания в РФ в связи с необходимостью ухода за несовершеннолетними детьми-гражданами Российской Федерации. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у нее отсутствуют.

При этом ФИО1 является супругой гражданина России ФИО2 и матерью граждан России И. и А., что подтверждается свидетельством о браке от паспортом гражданина России ...... Я., выданного 11.02.2009 в МО УФМС России по Владимирской области в г. Владимире, и свидетельствами о рождении ...... от ...... и ...... соответственно.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, а также обстоятельства правонарушения.

Исполнение наказания в виде административного выдворения, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», повлечет невозможность получения ФИО1 в течении пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство, а равно запрет на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наличии у ФИО1 мужа и детей - граждан России, постоянно проживающих в Российской Федерации, её выдворение из Российской Федерации приведет к нарушению права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут бремя ответственности за несовершенное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в настоящее время отсутствует необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение. Цели административного наказания, с учетом необходимости соблюдения частных интересов, могут быть достигнуты исполнением наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку республики Азербайджан Г. кызы, ...... года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), ИНН <***>, КПП 332901001, код ОКТМО 17701000, расчетный счет: <***> в отделении Владимир, БИК 041708001, КБК 18811640000016028140, УИН 18891339991247609740.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тельцова