Решение № 2А-2113/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-2113/2018

Дело № 2а-2113/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и просила взыскать задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии до 01.01.2013 года в размере 6609,44 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии до 01.01.2013 года в размере 992,72 рубля, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 14875,88 рублей, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере 74,86 рубля, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1335 рублей, всего 23926,16 рублей. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате налоговых платежей ответчиком не исполнена. Ответчику было направлено требование от 09.01.2017 года № 084S01170160425. Обязанность по уплате пени не исполнена.

В процессе рассмотрения дела административный истец неоднократно изменял исковые требования. Судом рассмотрены требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 г. в размере 1138,97 руб..

Дело рассмотрено без участия представителя МИФНС № 17 по Челябинской области и представителя ГУ УПФР в г. Магнитогорске, просивших рассмотреть дело без представителя административного истца и представителя заинтересованного лица.

Дело рассмотрено без участия административного ответчика, уклоняющегося от получения судебных извещений и явки в суд.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно Федеральному закону № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования -5,1 процента (статья 12 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно пункта 8 статьи 16 Федерального № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Как установлено судом, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.03.2007 года по 05.08.2014 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, ему начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1138,97 руб. за периоды до 01.01.2017 г..

Налоговым органом ФИО1 направлено требование от 09.01.2017 года №084S01170160425 об уплате пени в размере 2048,36 руб. в срок до 01.04.2017 (л.д. 18).

В подтверждение направления указанного требования от 09 января 2017 года №084S01170160425 налоговым органом представлен список на отправку №006762 от 05 апреля 2017 года принятый на исполнение ИП ФИО2 (л.д. 17-20).

Форма, содержания и порядок направления требования об уплате налога определены статьей 69 НК РФ.

В силу части 8 данной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Имеющийся в материалах дела список на отправку (л.д. 19) от 05 апреля 2017 года с отметкой курьерской службы ИП ФИО2 свидетельствует только о количестве переданной курьеру корреспонденции, при этом не имеется достоверной информации о вручении корреспонденции адресатам под расписку, либо направление ее заказными (регистрируемыми) почтовыми отправлениями.

Между тем, из смысла пункта 6 стати 69 НК РФ следует, что доставка требования должна осуществляться одним из способов, указанным в данной норме и позволяющим проверить факт и дату получения требований либо факт уклонения от его получения.

Направление требования об уплате пени в адрес ФИО1 посредством курьера такой возможности не предоставляет, при этом суд учитывает, что фактически требование об уплате пени было передано курьеру на доставку (05 апреля 2017 года) по истечения срока указанного в требовании для его исполнения (01 апреля 2017 года), что свидетельствует о не соблюдении налоговым органом процедуры взыскания пени, поскольку должнику не было предоставлено время для добровольного исполнения требовании налогового органа.

Положения закона, устанавливающие, что при направлении требования по почте заказным письмом соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом, в данном случае не применимы.

Кроме того, в силу подпункта 1 статьи 29 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

При этом, доказательств наличия у ИП ФИО2 лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи суду не представлено.

В силу статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, данная обязанность в части соблюдения процедуры направления требования в адрес ответчика налоговым органом не выполнена.

Нарушение порядка направления налогового требования свидетельствует о несоблюдении порядка взыскания пени, что является основанием для отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области.

Кроме того, суд учитывает, что административным истом не представлено достаточных доказательств наличия у ответчика пениобразующей недоимки.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1138,97 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: