Решение № 2-614/2024 2-614/2024~М-491/2024 М-491/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-614/2024

66RS0050-01-2024-001009-78

Дело № 2-614/2024

Мотивированное
решение изготовлено 11.09.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 10 сентября 2024 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Североуральска Свердловской области Панихина А.А.,

несовершеннолетнего истца – ФИО3, ее законного представителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации Североуральского городского округа о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Североуральска Свердловской области обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Североуральского городского округа о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, по тем основаниям, что ввиду отсутствия должного контроля за проведением мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Североуральского городского округа со стороны должностных лиц ответчика, несовершеннолетнюю ФИО3 укусила бездомная собака, причинив ей физические и нравственные страдания.

В судебном заседании помощник прокурора г. Североуральска Свердловской области Панихин А.А. исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней ФИО3 – ФИО1 иск прокурора поддержал в полном объеме, суду пояснил, что 09.07.2024 он находился дома, около 19:30 домой прибежала дочь, была на эмоциях, сообщила об укусе собакой, из раны бежала кровь. Они поехали в приемный покой, он также позвонил в ЕДДС, чтобы зафиксировать факт укуса собаки. Позже к ним приехали сотрудники ПДН, взяли объяснения. Со слов дочери собака была без бирок, без ошейника. После укуса она сильно хромала, они ездили на обработку, ставили уколы, она вынуждена была ограничивать себя в передвижении.

Несовершеннолетняя ФИО3 суду пояснила, что после прогулки она шла домой в наушниках, из кустов выбежали две собаки и одна из них укусила ее в левое бедро. После случившегося они с отцом обратились в приемный покой, на протяжении десяти дней у нее сильно болела нога, и рука после вакцинации, она не могла спать. Сейчас на ноге остался рубец от укуса, она стала бояться собак, за период лечения не могла свободно двигаться, купаться и проводить время с друзьями.

Ответчик Администрация Североуральского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, представив отзыв, в котором считает исковые требования необоснованными, поскольку в соответствии с п. 92 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Частью 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. В силу Закона Свердловской области от 03.12.2014 года N 110-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца» городские округа и муниципальные районы, расположенные на территории Свердловской области, наделены вышеуказанным государственным полномочием субъекта (статьи 1 и 2). Во исполнение данного полномочия, Администрацией Североуральского городского округа в 2023 году был заключен муниципальный контракт оказание услуг для муниципальных нужд от 28.12.2023 № 112 (срок действия контракта с 01.01.2024 года по 30.06.2024 года). 06.08.2024 администрацией заключен новый муниципальный контракт с той же организацией. Таким образом, Администрацией Североуральского городского округа необходимые меры в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца приняты, в иске прокурора просит отказать.

Третьи лица МКУ «Служба заказчика» и ООО «Стройтрест» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п.16 ч.1, ч.2 ст.6.1 Устава Североуральского городского округа органы местного самоуправления городского округа решают вопросы, в том числе по осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

В соответствии со ст.1, ч.2 ст.3 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» от 03.12.2014 №110-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организуют проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – мероприятия по обращению с животными без владельцев) в том числе осуществляют отлов животных без владельцев, их транспортировку, учет, пристройство, содержание. Обязаны организовывать проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Согласно п.4,5 Порядка осуществления государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Североуральского городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 21.05.2018 года № 522 полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак в Североуральском городском округе осуществляет в том числе Администрация Североуральского городского округа; Администрация организовывает проведение указанных в статье 1 Закона №110-ОЗ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 684-ПП.

В соответствии с п.6 Порядка осуществления деятельности по обращению с собаками без владельцев на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2017 года № 684-ПП отлов собак без владельцев осуществляется на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову собак без владельцев (далее – заказ-наряд), выданного органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, наделенным государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с собаками без владельцев (далее – уполномоченный орган), на основании письменных и устных обращений физических и юридических лиц (далее – заявитель), а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову собак без владельцев, условиями муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных с уполномоченным органом.

Согласно информации Администрации Североуральского городского округа в 2024 году заключены муниципальные контракты на оказание услуг для муниципальных нужд по отлову животных без владельцев (№ 112 от 28.12.2023 года с ООО «Стройтрест», при этом, самостоятельное принятие решений по контролю и учету за безнадзорными животными, определению политики в указанной сфере, по созданию условий, препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, отнесены к полномочиям органа местного самоуправления.

Согласно справкам ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» и осмотра врача приемного отделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в приемный покой ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» 09.07.2024 в 19:30 час. по поводу укушенной раны верхней трети бедра слева неизвестной собакой, категория II.

Согласно материалам проверки ОМВД России по г. Североуральску и определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Североуральский» ФИО4 10.07.2024 года установлено, что 09.07.2024 года около 19 час 30 мин. во дворе дома № 6 по ул. Ленина гор. Североуральска Свердловской области несовершеннолетнюю ФИО3 укусила бесхозная собака.

Из письменных объяснений несовершеннолетней ФИО3 от 09.07.2024 следует, что во время передвижения во дворе дома № 6 по ул. Ленина, около первого подъезда, 09.07.2024 к ней подбежала безнадзорная собака и укусила один раз в область левого бедра, от чего она почувствовал физическую боль, сильно испугалась. Она побежала домой и рассказала родителям о случившемся, после чего они обратились в приемный покой ЦГБ г. Североуральска, где ей обработали рану, поставили прививку. Собаку она не провоцировала.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения, именно на Администрацию Североуральского городского округа возложена обязанность по организации мероприятий по отлову безнадзорных собак, поэтому исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.151, п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда; при этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается, установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При решении вопроса о размере компенсации морально вреда суд принимает во внимание разъяснения п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», согласно которому размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что в результате нападения собаки несовершеннолетняя ФИО3 безусловно испытала физическую боль в момент укуса и в период восстановления после укуса, была ограничена в физической активности, стала опасаться собак. Поэтому, с учетом характера травм, несовершеннолетнего возраста пострадавшей, степени перенесенных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах несовершеннолетней ФИО3 - удовлетворить.

Взыскать с Администрации Североуральского городского округа (ИНН <***>) в пользу несовершеннолетней ФИО3 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в печатном виде на компьютере.

Копия верна.

Судья: Башкова С.А.