Решение № 2А-392/2018 2А-392/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-392/2018

д. 2а-392/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика - Тульской таможни ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ивахненко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к Тульской таможне о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Тульской таможне о признании бездействия незаконным, мотивируя тем, что ею ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи был приобретен станок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при пересечении границы из Польши в Республику Беларусь административным истцом перевозился без таможенного декларирования ленточно - шлифовальный станок <данные изъяты>

3 октября 2017 года судьей суда Московского района г. Бреста постановлено ФИО1 признать виновной в совершении недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть правонарушения, предусмотренного с.1 ст. 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 15 базовых величин, то есть 345 рублей без конфискации незадекларированного товара, по протоколу об административному правонарушении 24.09.2017. Взыскание штрафа обратить на 115 рублей, изъятых у ФИО1 по протоколу описи от 24.09.2017. Товар, изъятый по протоколу об административном правонарушении 24.09.2017, возвратить ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ таможенным комитетом Брестской таможни было вынесено решение о взыскании таможенных платежей и пеней, в связи с перемещением через таможенную границу товара (станка) без декларирования, которые были уплачены.

Административный истец полагает, что данный станок по своим техническим характеристиками (мощности приводного электродвигателя, материалам изготовления, характеристикам времени непрерывной эксплуатации) не предназначен для осуществления предпринимательской деятельности, а также обработки металлов, а приобретен для личных нужд и не будет ею продан.

Со ссылкой на ст. 13 ГПК РФ ФИО1 полагает, что таможня обязана исполнить вступившее в законную силу судебное решение.

Вследствие бездействия со стороны таможни, выразившегося в невыдаче принадлежащего ФИО1 на праве собственности станка, она не может владеть, распоряжаться и пользоваться вышеуказанным станком, чем нарушаются права, предусмотренные частями 2 и 3 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие административного ответчика по невыдаче ей принадлежащего на праве собственности станка Gude GBTS 400 atr-r 55135, s/n 64559, нового, весом 13,2 кг, стоимостью 99 евро, обязать административного ответчика выдать вышеуказанный станок, предоставив свободный доступ к этому станку на территории места хранения и беспрепятственный вывоз с территории склада таможенного поста.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали в полном объеме и по тем же основаниям.

Представители административного ответчика - Тульской таможни ФИО3 и ФИО4 административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

В соответствии со ст. 218 ч.1 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Польше по договору купли-продажи приобрела ленточно-дисковый станок Gude GBTS 400 atr-nr 55135, s/n 64559, новый, весом 13,2 кг стоимостью 99 евро.

Как усматривается из постановления суда Московского района города Бреста от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов 50 минут, следуя через «зеленый» коридор въездной стороны РПТО «Варшавский пост» Брестской таможни из Республики Польшы в Республику Беларусь в качестве пассажира транспортного средства автомобиля «Шкода», не задекларировала товар, подлежащий таможенному декларированию: ленточно-дисковый станок. ФИО1 вину в данном административном правонарушении признала. Указанным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении недекларирования товаров, подлежащих декларированию, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 15 базовых величин, то есть 345 рублей без конфискации недекларированного товара, изъятого по протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Товар, изъятый по протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, возвращен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Брестской таможней вынесено решение № о взыскании с гражданки Российской Федерации ФИО1 таможенных платежей и пени.

Из указанного решения № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при пересечении границы из Польши в Республику Беларусь административным истцом перевозился без таможенного декларирования ленточно - шлифовальный станок <данные изъяты>. В соответствии с п.6 Приложения 1 Соглашения машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в товарных позициях 8453 - 8466 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, не относятся к товарам для личного пользования. Согласно ТН ВЭД ЕАЭС товар «ленточно-дисковой станок <данные изъяты> классифицируется в товарной позиции <данные изъяты>. Следовательно, данный товар подлежал декларированию в письменной форме в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза. Данным решением за перемещение через таможенную границу товара (станка) без декларирования с ФИО1 взысканы таможенные платежи и пени, которые административным истцом были уплачены.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с целью таможенного декларирования товара в Брестской таможне была оформлена транзитная декларация №.

На момент возникновения данных правоотношений действовал Таможенный кодекс Таможенного Союза.

Согласно ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ЕАЭС, в том числе через территории государств, не являющегося членом ЕАЭС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Товар прибыл на Московский таможенный пост Тульской таможни ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Подтверждения о прибытии транспортного средства №. В тот же день таможенная процедура таможенного транзита была завершена в соответствии со статьей 225 ТК ТС, что подтверждается отметкой таможенного органа в графе D транзитной декларации.

Обязанность совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, предусмотрена частью 6 статьи 225 ТК ТС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась на Московский таможенный пост Тульской таможни с заявлением, в котором просила на основании ст. 200 ТК ТС разрешить условный выпуск товара: ленточно - шлифовальный станок <данные изъяты> до представления ею документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 ТК ТС.

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №) заявителю было разъяснено, что в соответствии со статьей 195 Таможенного Кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

В соответствии с п.8 ст. 208 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» если отдельные документы, на основании которых заполнена декларация на товары, не могут быть представлены одновременно с декларацией на товары, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов после выпуска товаров в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после дня регистрации декларации на товары. Декларант представляет письменное обязательство о представлении документов в установленный срок. Порядок представления лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений и необходимых для выпуска товаров, установлен статьей 219 настоящего Федерального закона».

Действующим законодательством предусмотрено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подлежат таможенному декларированию. Декларация на товары подается в электронной форме. Порядок заполнения декларации на товары установлен Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Таким образом, для условного выпуска товара - станок Cude GBTS 400 atr-r 55135 заявителю необходимо подать декларацию на товары в электронном виде, мотивированное обращение в письменной форме, письменное обязательство о представлении документов не позднее 45 дней после дня регистрации декларации на товары, а также иные документы, предусмотренные Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ на Московский таможенный пост Тульской таможни по почте поступила пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ, где в разделе «Сведения о лице» указана ФИО1. В регистрации пассажирской декларации было отказано на основании подпунктов 2,3 пункта 6 Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем, утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанным правовым нормам декларация не регистрируется таможенным органом, если декларация подана не уполномоченным лицом; декларация содержит неразборчивые записи, подчистки, помарки и исправления, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС, и (или) незаполненные графы.

Пунктом 7 указанного Порядка предусмотрено, что отказ в регистрации декларации оформляется путем внесения должностным лицом таможенного органа в раздел «Для служебных отметок» основного формуляра декларации записи о том. что отказано в регистрации в связи с указанием мотивированной причины и даты отказа. Запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Декларация с оформленным отказом в регистрации была возвращена декларанту ФИО1

Письмом начальника Московского таможенного поста С.В. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была уведомлена об отказе в регистрации пассажирской таможенной декларации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно статье 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Статья 356 ТК ТС предусматривает, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе: документов, удостоверяющих личность.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Брестской таможни Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ, платёжными документами, письмом Тульской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, пассажирской таможенной декларацией, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Гражданский кодекс не относится к таможенному законодательству, что следует из статьи 3 ТК ТС и статьи 4 указанного закона.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно статье 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Как органы государственной власти таможенные органы проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведении таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации, обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (статья 12 Федерального закона № 311-ФЗ).

Осуществление прав пользования и распоряжения перемещаемым имуществом без выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и выбором таможенной процедуры, фактически означало бы их выпуск для внутреннего потребления без таможенного оформления и контроля, что в конечном счете разрушило бы таможенную процедуру, сделало бы невозможным само таможенное регулирование и достижение тех конституционно защищаемых ценностей и целей, для которых оно предназначено, со всеми вытекающими последствиями, в том числе криминогенного характера.

Проверка выполнения требований таможенного законодательства в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, до передачи их в пользование и распоряжение заинтересованным лицам является общепринятой в международной практике, что нашло свое закрепление в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года, а также в Таможенном кодексе Европейского Сообщества 1992 года.

Таким образом, федеральным законом могут устанавливаться ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, которые ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем и в отношении которых еще не осуществлено таможенное декларирование. При этом речь идет не о лишении лица перемещаемого имущества, а о соблюдении специального, разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Эта административная мера принудительного характера направлена на защиту конституционных ценностей, таких как суверенитет и экономическая безопасность Российской Федерации, права и законные интересы граждан, законные интересы отечественных производителей и потребителей, жизнь и здоровье человека, окружающая природная среда и др., что само по себе не может рассматриваться как недопустимое ограничение конституционных прав и свобод и не нарушает требований Конституции Российской Федерации Постановление (Конституционного Суд Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №П).

Особенности перемещения товаров для личного пользования установлены главой 49 ТК ТС.

Согласно п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Соглашением Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ определен Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Соглашения товары, указанные в Приложении 1 к Соглашению, независимо от критериев, указанных в п. 1 данной статьи, не относятся к товарам для личного пользования.

Пункт 6 Приложения 1 содержит товар с наименованием «Машины, механизмы, оборудование» с кодом <данные изъяты>

В судебном заседании бесспорно установлено, что станок <данные изъяты> не относится к товарам для личного пользования, следовательно довод административного истца о том, что данный товар приобретён ею для личного пользования – не может быть принят судом во внимание ка противоречащий действующему законодательству и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, в том числе, постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решению Брестской таможни от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

Следовательно, данный товар подлежит декларированию в письменной форме в соответствии со статьей 179 ТК ТС.

В соответствии со статьями 179,180,181,183 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

Из системного толкования норм права статьей 186,188 ТК ТС следует, что ФИО1, являясь декларантом обязана была: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 обязанность по таможенному декларированию не исполнила, декларацию на товары в порядке, предусмотренном Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» не подала.

В соответствии со ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пресечения таможенной границы до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Статьей 97 ТК ТС предусмотрено, что территория склада временного хранения является зоной таможенного контроля.

Согласно пункту 3 статьи 167 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных ТК ТС.

Из смысла статьи 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенном органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в случаях, предусмотренных ТК ТС.

Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары (ст. 181 ТК ТС). Согласно ст. 196 ТК ТС выпуск товара должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 рабочего дня следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Таким образом, законодательством юридически значимые действия связаны с моментом подачи декларации на товары.

Поскольку декларация на товары в установленном порядке административным истцом ФИО1 не подана, следовательно, таможенный контроль в отношении ввезенного контроля не завершен. Товар не помещен под таможенную процедуру и не выпущен для внутреннего потребления (пункт 3 ст. 174 ТК ТС).

Согласно пунктам 24,25 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, выдача товаров со склада временного хранения осуществляется в случае помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, на основании таможенной декларации или иных документов, оформленных в целях помещения под таможенную процедуру.

Таким образом, учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу, что до подачи декларации на товар и помещения его под таможенную процедуру в установленном порядке, станок <данные изъяты> не может быть выдан административному истцу ФИО1 со склада временного хранения.

В силу ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, таким образом, срок обращения в суд ФИО1 с данным административным иском не пропущен, поскольку спорный товар прибыл на Московский таможенный пост Тульской таможни ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ.

Довод административного истца ФИО1 и её представителя ФИО2 о необходимости выдачи спорного товара на основании положений ст. 209 ГК РФ (собственнику, а именно ФИО1 принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом) и ст. 13 ГПК РФ (вступившие в законную силу судебные постановления, а именно постановление суда Московского района г. Бреста от ДД.ММ.ГГГГ, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации) – не могут быть приняты судом во внимание в силу вышеприведенных норм законодательства как гражданского, так и таможенного, а также в связи с тем, что при разрешении настоящего спора данный довод правового значения не имеет.

Так, административный истец ФИО1, являясь собственником спорного товара, после рассмотрения административного дела судом Московского района г.Бреста, воспользовавшись своими правами собственника по распоряжению, пользованию и владению имуществом, оформила в Брестской таможне транзитную декларацию № с целью таможенного декларирования товара.

А указание в постановлении суда Московского района г.Бреста от ДД.ММ.ГГГГ на возврат спорного товара ФИО1 не освобождает её от необходимости помещения товара под таможенную процедуру, с учетом места приобретения и категории самого товара (товар, не отнесенный к товарам для личного пользования).

Таким образом, учитывая всё вышеизложенное и принимая во внимание отсутствие со стороны Тульской таможни нарушений прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Тульской таможне о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна. Судья: -подпись.

Судья Н.А. Черносвитова