Решение № 2-2264/2019 2-2264/2019~М-1532/2019 М-1532/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2264/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что обратился с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж работы 09 лет 09 месяцев 17 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- время нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, данные периоды не засчитываются в льготный стаж.

Истец, не согласившись с данным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары, обратился в суд, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры палатной в психиатрическом отделении № ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» по непосредственному обслуживанию больных с психическим заболеваниями. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента наступления права ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенном в протоколе и решении, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 работает в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята на работу в ГУЗ «Самарская психиатрическая больница», что следует из трудовой книжки серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается справкой государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-о/н.

Государственное учреждение здравоохранения «Самарская психиатрическая больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и на основании Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская психиатрическая больница», зарегистрированного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская психиатрическая больница» (ГБУЗ «СПБ») переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» (сокращенное наименование учреждения - ГБУЗ «СОКПБ») с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не мене 10 лет.

Комиссией ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии пп. 20, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, данные периоды не засчитываются в льготный стаж.

Суд считает данное решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары не законным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что приказами ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» истец ФИО1 направлялась на повышение квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

С данной средней заработной платы, сохраняемой на период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, а именно свидетельства о прохождении повышения квалификации, сертификат специалиста. Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, как специалисту со средним медицинским образованием, прошедшим аттестацию присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело».

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд необоснованно не включены в специальный стаж истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных (позиция 2260000г).

Пунктом 4 Правил предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, приведенные положения Списка №, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости и Правила прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

За все время работы истец работала полную рабочую неделю, полный рабочий день, на полную ставку, по непосредственному уходу и обслуживанию за психическими больными в психиатрическом отделении стационара, не менее 80% рабочего времени, что подтверждается льготной справкой, уточняющей характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 50 лет. Стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом включенных в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на день обращения в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 09 лет 11 мес. 23 дня, то есть менее требуемых 10 лет.

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала и продолжает работать в должности медицинской сестры палатной в психиатрическом отделении № ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в течение полного рабочего времени, установленного для ее должности, по непосредственному обслуживанию больных психическими заболеваниями.

С учетом изложенного на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца в особых условиях составляет 10 лет, в связи с чем, суд полагает возможным включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в психиатрическом отделении № ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» по непосредственному обслуживанию больных с психическим заболеваниями. На момент рассмотрения иска специальный стаж истца составляет более 10 лет в связи с чем она имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в психиатрическом отделении № ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента наступления права ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.05.2019г.

председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>