Решение № 2А-312/2021 2А-312/2021~М-285/2021 М-285/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-312/2021

Дело №2а-312/2021

УИД: 05RS0020-01-2021-001606-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года РД Кизлярский район с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н., при секретаре Волкодав И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по РД к ФИО2 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций общей суммой 28132,30 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межрайонной ИФНС России № 15 по РД ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций общей суммой 28132,30 рублей.

Свои требования административный истец обосновал следующими доводами.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика ФИО2

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), а так же ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с ч. 1. ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В соответствии со ст. 419 НК ответчик, являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с ч.1. ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ.

Индивидуальный предприниматель уплачивает за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, если его доход за год не превышает 300 тыс. рублей, то в фиксированном размере: 23400 рублей - за 2017 год, 26 545 рублей - за 2018 год. 29 354 рублей - за 2019 год. 32 448 рублей - за 2020 год. Если доход за год превышает 300 тыс. рублей, то помимо взносов в фиксированном размере предприниматель уплачивает еще 1% суммы дохода, превышающего этот предел. При этом сумма взносов на пенсионное страхование за год не может превышать 8-кратный фиксированный размер.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют: 5 840 рублей - за 2018 год; 6 884 рублей - за 2019 год; 8 426 рублей – за 2020 год. Сумму страховых взносов отдельно на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование индивидуальный предприниматель исчисляет самостоятельно.

Задолженность ответчика, в связи с прекращением им деятельности 03.03.2021г. рассчитана следующим образом:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 0.01 руб., пеня в размере 3969.25 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период 2017 года в размере 23400 руб., пеня в размере 763.04 руб.

Инспекцией в отношении Должника выставлены требования от 13.07.2018 № 3488, от 25.07.2018 № 184735, от 09.08.2018 № 11963, от 09.09.2018 № 20040. от 09.09.2018 № 187066, от 16.10.2018 № 24263, от 19.11.2018 № 29577, от 21.12.2018 № 34769 на сумму 28132.30.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с и. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок, в соответствии со ст. 46 НК РФ. Инспекцией были вынесены Решения:

- № 23188 от 03.08.2018. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 3488 от 13.07.2018г., пени в сумме на сумму 24180,30 руб.;

- № 28847 от 03.09.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 11963от 09.08.2018г., пени в сумме на сумму 1189,26 руб.;

- № 27064 от 15.08.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 184735от 25.07.2018г.. налог в сумме на сумму 23400,00 руб.;

- № 31793 от 02.10.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 187066 от 09.09.2018г.. налог в сумме на сумму 49807,69 руб.;

- № 32676 от 03.10.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в байках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 20040 от 09.09.2018г., пени в сумме на сумму 517,78 руб.;

- № 35004 от 07.11.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 24263 от 16.10.2018г.. пени в сумме на сумму 17828,03 руб.;

- № 37130 от 11.12.2018г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 29577 от 19.11.2018г. пени в сумме на сумму 1085,28 руб.;

- № 39492 от 22.01.2019г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств указанных в требовании об уплате № 34769 от 21.12.2018.. пени в сумме на сумму 1400,38 руб.;

Согласно абзацам 5 и 6 и. 3 ст. 46 ПК РФ, решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 229-ФЗ от 01.10.2007г., «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ - № 229-ФЗ), исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, решения о взыскании за счет денежных средств направлены в Кизлярский МОСП УФССП России по РД для дальнейшего принудительные взыскания, где были возбуждены исполнительные производства от 21 октября 2019г., от 16 августа 2018г., 18 сентября 2018г., от 27 августа 2018г., от 17 октября 2018г., от 20 ноября 2018г., от 22 декабря 2018г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с данным требованием Инспекция обратилась в мировой суд судебного участка № 65 Кизлярского района РД с заявлением о внесении судебного приказа, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинские страхование.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района РД от 29 марта 2021г. отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования Инспекции не является бесспорными.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок на обращение в суд в порядке искового производства не истек.

В соответствии со статьей 45 НК РФ, налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Поэтому административный истец - начальник МРИФНС России №15 по РД просил взыскать с административного ответчика ФИО2 ФИО6, задолженность по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 0.01 рублей, пени в размере 3969,25 рублей, а также по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период 2017 года в размере 23400 рублей, пени в размере 763,04 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического липа в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов», вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подастся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что инспекцией в отношении должника были выставлены требования от 13.07.2018 № 3488, от 25.07.2018 № 184735, от 09.08.2018 № 11963, от 09.09.2018 № 20040. от 09.09.2018 № 187066, от 16.10.2018 № 24263, от 19.11.2018 № 29577, от 21.12.2018 № 34769 на сумму 28132.30.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок, в соответствии со ст. 46 НК РФ. Инспекцией были вынесены Решения.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, решения о взыскании за счет денежных средств направлены в Кизлярский МОСП УФССП России по РД для дальнейшего принудительные взыскания, где были возбуждены исполнительные производства от 21 октября 2019г., от 16 августа 2018г., 18 сентября 2018г., от 27 августа 2018г., от 17 октября 2018г., от 20 ноября 2018г., от 22 декабря 2018г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с данным требованием Инспекция обратилась в мировой суд судебного участка № 65 Кизлярского района РД с заявлением о внесении судебного приказа, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинские страхование.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района РД от 29 марта 2021г. отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования Инспекции не является бесспорными. При этом мировым судьей обращено внимание на то, что по вышеуказанным требованиям об уплате суммы налога и пени, имеется действующее исполнительное производство.

Сведения о том, что определение от 29.03.2021 было обжаловано налоговым органом, в материалы дела не представлены. Также отсутствуют сведения о том, что при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган ходатайствовал о восстановлении срока для подачи заявления.

Как видно из постановлений о возбуждении исполнительных производств № 40521/18/05046-ИП от 27.08.201г. и № 56245/18/05046-ИП от 20.11.2018г., в Кизлярском МОСП находятся на исполнении исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов - актов органа, осуществляющего контрольные функции (5) №14526 от 20.08.2018г., выданных УФК по РД (Инспекция ФНС России по Советскому району г. Махачкалы РД) по делу 291736 от 20.08.2018г., предмет исполнения взыскание налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявленном порядке сумм налога на добавленную стоимость с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных сумм, а именно по состоянию на 27.08.2018г. в размере 23400 рубля и по состоянию на 20.11.2018г. в размере 17828,03 рубля.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 15 по РД о взыскании с ФИО2 ФИО7 обязательных платежей и санкций общей суммой 28132,30 рублей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Н. Абдуллаев

Копия верна:

Судья М.Н. Абдуллаев