Решение № 2А-3938/2021 2А-3938/2021~М-3368/2021 М-3368/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-3938/2021

<***>

№ 2а-3938/2021

УИД: 66RS0003-01-2021-003360-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Иванченко Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Груздевым А.А.,

с участием прокурора Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <***>, ранее судимого:

01 октября 2009 года Туринским районным судом Свердловской области по части 1 части 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на 2 года с удержанием ежемесячно 15 % заработка в доход государства;

14 января 2010 года Туринским районным судом Свердловской области по пункту «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев;

19 марта 2010 года Туринским районным судом Свердловской области по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 10 лет; постановлением Туринского районного суда Свердловской области от 17.08.2010 в соответствии с частью 65 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 19.03.2010 и 14.01.2010 окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 5 месяцев;

08 февраля 2011 года Туринским районным судом Свердловской области по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 11 лет 10 месяцев; 25 декабря 2018 года на основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 06 декабря 2018 года освобожден условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 14 дней,

установил:

начальник УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением об установлении на срок до истечения срока погашения судимости, то есть до 25 декабря 2026 года, административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились (л.д. 27, 28). Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 7, 10).

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследованными материалами дела установлено, что приговором Туринского районного суда Свердловской области от 01 октября 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 части 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года с удержанием ежемесячно 15 % заработка в доход государства (л.д. 13).

Приговором Туринского районного суда Свердловской области от 14 января 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14).

Приговором Туринского районного суда Свердловской области от 19 марта 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 15-17).

Постановлением Туринского районного суда Свердловской области от 17.08.2010 в соответствии с частью 65 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 19.03.2010 и 14.01.2010 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Туринского районного суда Свердловской области от 08 февраля 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18).

Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 06 декабря 2018 года ходатайство осужденного ФИО2 удовлетворено. Постановлено освободить ФИО2 от отбывания наказания, назначенного приговором Туринского районного суда Свердловской области от 08 февраля 2011 года условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 14 дней после вступления в законную силу. На период условно-досрочного освобождения на ФИО2 возложены обязанности: являться по месту жительства на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, в дни, установленные этим органом; в течение одного месяца со дня освобождения условно-досрочно трудоустроиться и трудиться весь период условно-досрочного освобождения; находиться по месту проживания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 19).

25 декабря 2018 года на основании указанного постановления суда ФИО2 освобожден условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 14 дней, что подтверждается справкой об освобождении № *** от 25.12.2018 (л.д. 12, 20).

После освобождения из исправительной колонии ФИО2 проживает по адресу: ***, с гражданской супругой, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет место работы. В нарушении общественного порядка, употреблении спиртных напитков и наркотических средства замечен не был, к административной ответственности за последние 12 месяцев не привлекался, жалоб и заявлений в отношении него в ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу не поступало (л.д. 21, 23).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, основываясь на приведенных выше правовых нормах, суд полагает, что заявленные требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, любое административное ограничение не должно являться наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а должно представлять собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

При решении вопроса о выборе административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО2, его поведение после отбытия наказания (л.д.20, 21, 23).

Оценивая предлагаемые административным истцом административные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательной и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Анализируя предлагаемые административным истцом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, а также запрет посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции, суд приходит к следующему выводу.

Из указанных ранее приговоров следует, что преступления совершены ФИО2 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, в утреннее, дневное и вечернее время.

Постановлением № *** от 26.12.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен (л.д. 21).

Однако, административный иск в части указанных запретов не мотивирован. В связи с чем, принимая во внимание период времени, прошедший после постановления приговоров и после совершения административного правонарушения, образ жизни ФИО2 после условно-досрочного освобождения, суд не находит оснований для установления данных запретов.

По мнению суда, с учетом характеристики личности ФИО2, периода, прошедшего с момента освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в достаточной мере способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В связи с тем, что особо тяжкое преступление ФИО2 совершил до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании постановления Туринского районного суда Свердловской области от 06.12.2018 ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 14 дней. Фактически из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 25.12.2018. Таким образом, судимость за совершение особо тяжкого преступления у ФИО2 погашается, с учетом положений части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, 25.12.2026, то есть на момент рассмотрения административного искового заявления судимость у ФИО2 не погашена.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, приведенных в пунктах 4, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 надлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 08 февраля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО1 об установлении административного надзора в отношении в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <***>, регистрации в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ***, на срок 8 лет, соответствующий установленному законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, то есть по 25 декабря 2026 года.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 08 февраля 2011 года.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <***> Е.А. Иванченко