Решение № 2-33/2021 2-33/2021~М-11/2021 М-11/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-33/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Денисенко С.В., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части <данные изъяты> к бывшему военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО1 о привлечении к ограниченной материальной ответственности,

установил:

командир войсковой части <данные изъяты> обратился в суд с иском, в котором просит привлечь к ограниченной материальной ответственности и взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 199441 рубль 20 копеек, с зачислением денежных средств на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области»).

В обоснование требований в иске указано, что 21 января 2017 года в войсковой части <данные изъяты> была проведена аттестационная комиссия в отношении гвардии <данные изъяты> ФИО2 На основании решения аттестационной комиссии и представления врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 был представлен на решение Командующего Воздушно-десантными войсками к досрочному увольнению с военной службы. Согласно приказа Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года <данные изъяты> ФИО2 уволен с военной службы в запас за невыполнение условий контракта и приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 7 апреля 2017 года №<данные изъяты> ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части. Решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 17 марта 2017 года приказ Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года №<данные изъяты> об увольнении ФИО2 признан незаконным и на должностное лицо возложена обязанность по отмене приказа. 25 октября 2017 года командир войсковой части <данные изъяты> издал приказ №<данные изъяты> о восстановлении ФИО2 в списках личного состава воинской части с 8 апреля 2017 года и с этой же даты ему установлено выплачивать денежное довольствие. Таким образом, в период с 8 апреля по 20 сентября 2017 года ФИО2 не исполнял обязанности военной службы и ему выплачено денежное довольствие в сумме 319114 рублей, что является непроизводительным использованием бюджетных средств на выплату денежного довольствия при незаконном увольнении военнослужащего.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания истец – командир войсковой части <данные изъяты>, ответчик ФИО1 и третье лицо – ФКУ «УФО МО РФ по Волгоградской области» в судебное заседание не явились. Ответчик и третье лицо просили суд рассмотреть дело без их участия. Истец об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Ответчик в представленных в суд возражениях иск не признал и просил отказать в его удовлетворении. Третье лицо требования истца поддержало и просило их удовлетворить.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 20 января 2017 года следует, что временное исполнение обязанностей командира части возложено на <данные изъяты> ФИО1, заместителя командира части.

Согласно приказа Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года №<данные изъяты> ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта. Основанием к увольнению послужило представление врио командира <данные изъяты> ФИО1 от 21 января 2017 года.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 7 апреля 2017 года ФИО2 с этой же даты исключен из списков воинской части и всех видов обеспечения.

Решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 17 марта 2017 года вступившего в законную силу 28 июня 2017 года приказ Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года №<данные изъяты> об увольнении ФИО2 признан незаконным.

Из приказа Командующего Воздушно-десантными войсками от 18 сентября 2017 года №<данные изъяты> следует, что пункт приказа Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года №<данные изъяты> о досрочном увольнении ФИО2 отменен как незаконно изданный.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 21 сентября 2017 года №<данные изъяты> ФИО2 восстановлен в списках личного состава части с 7 апреля 2017 года.

Из заключения по материалам разбирательства от 26 октября 2020 года, проведенного по факту увольнения с военной службы в запас <данные изъяты> ФИО2 и причинения ущерба государству в виде выплаты денежного довольствия в связи с незаконным увольнением с военной службы усматривается, что на основании решения аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 21 января 2017 года и представления командира войсковой части <данные изъяты> №<данные изъяты> от 26 января 2017 года ФИО2 представлен на решение Командующего Воздушно-десантными войсками к досрочному увольнению с военной службы. Приказом Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года №<данные изъяты> ФИО2 уволен с военной службы в запас по невыполнению военнослужащим условий контракта и приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 7 апреля 2017 года №<данные изъяты> ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части. Решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 17 марта 2017 года, приказ Командующего Воздушно-десантными войсками от 1 февраля 2017 года №10 об увольнении ФИО2 признан незаконным и на должностное лицо возложена обязанность по отмене пункта приказа, указанный приказ отменен приказом Командующего Воздушно-десантными войсками от 18 сентября 2017 года №<данные изъяты> как незаконно изданный. Таким образом, в период с 8 апреля по 20 сентября 2017 года ФИО2 не исполнял обязанности военной службы и ему выплачено денежное довольствие в сумме 319114 рублей, что является непроизводительным использованием бюджетных средств на выплату денежного довольствия при незаконном увольнении военнослужащего. В результате проведенного расследования установлено, что ущерб возник в результате формального отношения к обязанностям председателя и члена аттестационной комиссии части в соответствии со ст. 26, 27 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, <данные изъяты> К и гвардии <данные изъяты> К, а также в результате низкой исполнительности возложенных обязанностей и нарушений ст. 87 Указа Президента РФ №1495, ст.ст. 16, 84 Устава внутренней службы ВС РФ гвардии старшим лейтенантом Петропавловским.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине реальный ущерб.

Общими условиями привлечения к материальной ответственности являются юридические факты, с наличием которых закон связывает наступление материальной ответственности, в частности нарушение норм права, наличие причинно-следственной связи между совершенным правонарушением и наступившим реальным материальным ущербом, нахождение военнослужащего в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы, наличие вины в действиях военнослужащего.

Как усматривается из ст. 4 названного Закона, командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех ежемесячных надбавок за выслугу лет.

В соответствии с пунктами 39, 41 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ приказом признается распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение, которое соответствует федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников).

Права командиров (начальников) по применению дисциплинарных взысканий к подчиненным им офицерам изложены в пунктах 69 и 70 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ согласно которым командир роты (боевого катера, корабля 4 ранга) и командир батальона имеют право объявлять выговор и строгий выговор. Командир отдельного батальона (корабля 2 и 3 ранга), а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право предупреждать о неполном служебном соответствии. Командир полка (корабля 1 ранга) и командир дивизии имеют право: объявлять выговор и строгий выговор; предупреждать о неполном служебном соответствии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что временно исполняя обязанности командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 права на издание приказа об увольнении <данные изъяты> ФИО2 с военной службы не имел, а его представление к увольнению носило рекомендательный характер.

В связи с изложенным выше, суд считает, что оснований для удовлетворения искового заявления командира войсковой части <данные изъяты> не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении иска командиру войсковой части <данные изъяты> к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2021 года.

Председательствующий С.В. Денисенко