Постановление № 5-314/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-314/2020

Дело №5-314/2020

УИН 03RS0024-01-2020-001067-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Баймак 24 сентября2020 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Сафарова Г.М., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Семеновский рудник», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: РБ, Баймакский район, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> Баймакского района Республики Башкортостан проверено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в результате чего было установлено, что ООО «Семеновский рудник» осуществляло перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специальной лицензии по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

На судебное заседание представитель Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Семеновский рудник» ФИО1 в судебном заседании вину признал, согласен с выводами надзорного органа. В настоящее время ситуация исправлена, ООО «Семеновский рудник» получил лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Выслушав представителя ООО «Семеновский рудник» ФИО1, суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления, а объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Факт нарушения ООО «Семеновский рудник» требований Закон о лицензировании подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- сообщением о нарушении законодательства на транспорте;

- актом № осмотра транспортного средства, используемого в целях осуществления перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ года;

- путевым листом;

- видеозаписью;

- фотоматериалами;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства и водительского удостоверения;

- сведениями из ЕГЮЛ;

Оценивая собранные и исследованные доказательства, как относимые и допустимые, а в совокупности достаточные для разрешения дела, считаю вину ООО «Семеновский рудник» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлеченном лице, характере его деятельности, обстоятельствах, послуживших причиной допущенных нарушений.

Смягчающими административную ответственность ООО «Семеновский рудник» обстоятельствами суд считает полное признание им своей вины в совершении правонарушения, привлечение его на момент совершения правонарушения к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО «Семеновский рудник» ранее к административной ответственности за нарушение лицензионной деятельности, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины в несоблюдении лицензионных требований, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего каких-либо негативных последствий и ущерба, принятие мер к устранению выявленных нарушений, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Семеновский рудник» признать виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Г.М. Сафарова

Копия верна

Судья Г.М. Сафарова