Решение № 2А-2148/2017 2А-2148/2017~М-1645/2017 М-1645/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-2148/2017

Дело №2А-2148/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ о признании незаконными и отмене актов органов местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ о признании незаконными и отмене актов органов местного самоуправления, указывая, что ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП. В ДД.ММ.ГГГГ. она узнала о том, что межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, Постановлением главы администрации МР <адрес> РБ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» от 29.12.2008г. №, было принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: РБ, <адрес> аварийным. Данное заключение административный ответчик в ее адрес не направлял, от передачи ей уклоняется. Она как собственник вышеуказанного жилого помещения, содержит имущество в работоспособном состоянии, периодически производит его текущий и капитальный ремонт, уплачивает налоги сборы. Недавно в их доме был сделан ремонт. Считает, что вышеуказанное заключение МВК при Администрации МР <адрес> РБ является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. При вынесении заключения МВК не были соблюдены требования действующего законодательства, а именно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Она как собственник жилого помещения к участию в работе комиссии привлечена не была. Какого либо заявления от собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: РБ, <адрес> о проведении осмотра и назначении МВК не составлялось и в адрес администрации не подавалось. Какого-либо обследования фактического технического состояния строительных конструкций жилого дома в натуре не проводилось. Обосновывающие документы полностью собраны не были, перечень дополнительных документов определен не был, обследование несущих конструкций не проводилось, до настоящего времени экземпляр такого заключения на руки ей как собственнику помещения не передавался, в ее адрес не направлялся. Подтверждением того, что многоквартирный дом по адресу: РБ, <адрес> не является аварийным, либо ветхим, а несущие конструкции являются работоспособными и обеспечивают безопасное пребывание граждан, выступает заключение ООО НПП «ПЖС» от ДД.ММ.ГГГГ. в котором техническое состояние жилого многоквартирного дома по адресу: РБ, <адрес> оценивается как работоспособное. Комиссией не были приняты во внимание положения действующего законодательства, фактические обстоятельства установлены не были, в работу комиссии собственники жилых помещений включены не были, не были уведомлены о ее организации и проведении обследования, в результате чего были грубо нарушены ее права как собственника жилого помещения. Заключение МВК нарушает права и законные интересы истца и создает препятствия в реализации прав и свобод на право владения и пользования жилым помещением. Просит признать незаконным и отменить акт межведомственной комиссии о признании непригодным к постоянному проживанию (аварийным) многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части признания жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес> непригодным к постоянному проживанию (аварийным). Признать незаконным и отменить постановление главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части внесения жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес> в приложение №.

В ходе рассмотрения дела представитель истца – ФИО2 исковые требования уточнил в части, пояснив, что произошла опечатка в просительной части иска, просит признать незаконным и отменить постановление главы администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № в части внесения жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес> в приложение №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представители истца – ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнений, по доводам изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснили, что Администрацией МР <адрес> РБ бывшему собственнику ФИО4 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции объекта – квартиры, по адресу: РБ, <адрес>, в связи с чем дом не может быть аварийным.

Представитель административного ответчика Администрации МР <адрес> РБ – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии вышеуказанный многоквартирный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение принято на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования.

Представитель административного ответчика Администрации СП Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ – ФИО6 исковые требования также не признала, просила в иске отказать, доводы, изложенные в отзыве поддержала.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что они знают, что дом признан аварийным. Из стен дома кирпичи можно руками достать, а если снять со стен обои, то вся штукатурка отвалится. С потолка в их квартире течет вода, фундамент дома стоит на песке, все валится кусками. Три года назад в доме они делали ремонт своими силами.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что квартира, в которой они живут, раньше была пекарней, переехали туда в 1965 году, уже тогда дом был аварийный. В доме сырость, холодно, все течет, гниет, потолок валится, стены валяться. Комиссия к ним приезжала не один раз, с заявлениями в администрацию они обращались и не один раз. Ремонт они делают сами.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что в спорный дом переехали 25 лет назад, им сказали, что жить там будут недолго, что дом аварийный. Ремонт в доме делают сами, так как стены валятся, трещины везде, потолок провален, пол весь сгнил. В доме все гниет, сырость, весь дом в плесени, из-за этого у них появилась астма. В работе комиссии он участвовал, еще 25 лет назад дом был аварийным.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что и зимой и летом у них комары из-за сырости. В доме невозможно жить, кругом сыро, потолок валится.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль (статья 2); жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10).

Пунктами 6 - 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального Закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

Согласно абзацу 4 указанного пункта орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Как следует из абзаца 7 пункта 7 Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания необходимо наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пунктом 34 Положения предусмотрено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Раздел II Положения содержит требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности, наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п. 15). Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (п. 16).

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43). В соответствии с пунктом 47 Положения комиссия по результатам работы может принять решение, в том числе, и о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией) (п. 44 Положения).

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании истцу ФИО1, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н на праве собственности принадлежит жилая квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: РБ, <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Заключения о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в составе: председатель комиссии: ФИО12- заместитель главы администрации МР <адрес> РБ; заместитель председателя комиссии: ФИО13 - начальник отдела по вопросам ЖКХ и технадзора; члены комиссии: ФИО14 - глава администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ, ФИО15 - начальник <адрес>, ФИО16 - начальник ГУП ЦУИОН РБ, ФИО17 - заместитель начальника отдела управления Роспотребнадзора РБ, ФИО18 - ведущий специалист администрации МР <адрес> РБ, рассмотрела представленные документы: технический паспорт, акт обследования жилого <адрес> о признании не пригодным для проживания и аварийным. В связи с вышеизложенным комиссия приняла решение о признании жилого дома не пригодным к постоянному проживанию, аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> муниципального района <адрес> вынесено Постановлением № об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов, расположенных в населенных пунктах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, аварийными и подлежащими сносу, согласно приложению.

Учитывая объяснения третьих лиц, представителей ответчиков, суд приходит к выводу о том, что заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания соответствуют вышеприведенным нормам права.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (подп. 8 п. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Доводы административного истца относительно того, что жилой дом, в котором она проживает, не является аварийным на основании Технического заключения, выполненного по ее заказу ООО НПП «ПРОМЖИЛСТРОЙ», не ставят под сомнение Заключение межведомственной комиссии об аварийности жилого дома.

К указанному Техническому заключению и Заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной ООО «Центр Независимых Экспертиз», согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> аварийным не является, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, следует относиться критически, поскольку из Технического заключения ООО НПП «ПРОМЖИЛСТРОЙ» и заключения ООО «Центр Независимых Экспертиз» не усматривается проведение при обследовании жилого дома каких-либо инструментальных исследований и испытаний. Исследование дома выполнено методом визуального осмотра. Кроме того, в заключениях отсутствуют исследование и оценка пожарной безопасности жилого дома, что прямо влияет на безопасность проживания в доме; исследование санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В этой связи Техническое заключение и Заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное ООО «Центр Независимых Экспертиз» о состоянии жилого дома не свидетельствует о незаконности принятого ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией заключения о его аварийности и сносе.

Кроме того выводы, изложенные в данных заключениях, о том, что техническое состояние указанного жилого дома оценивается как работоспособное, в целях обеспечения комфортного и безопасного проживания рекомендуется проведение капитального ремонта, не свидетельствует о том, что данный дом не является аварийным, наоборот, указание на необходимость проведения ремонта дома подтверждает значительный износ дома, при котором дальнейшая его эксплуатация невозможна.

Доказательств недействительности заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по признанию жилого помещения аварийным и подлежащим сносу в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Разрешение от 28.07.2015г., выданное <адрес> РБ ФИО4 на ввод в эксплуатацию <адрес> жилом доме по адресу: РБ, <адрес> также не является доказательством того, что на момент принятия оспариваемого заключения межведомственной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ году, многоквартирный <адрес> РБ соответствовал требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам по строительным конструкциям и инженерным внутриквартирным коммуникациям.

Проведение ремонта квартир и жилого дома не является основанием для признания незаконным решения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы истца о том, что она не была извещена о работе межведомственной комиссии, к работе комиссии привлечена не была, решение комиссии ей не вручено, не могут являться основанием для признания решения межведомственной комиссии незаконным, поскольку на момент работы межведомственной комиссии истец ФИО19 собственником указанного жилого помещения не являлась, право собственности истца на спорное жилое помещение возникло в ДД.ММ.ГГГГ году.

Доводы представителей истца о том, что при обследовании дома межведомственной комиссией ни собственники дома, ни эксперты проектно-изыскательных организаций не привлекались, не могут служить основанием для признания решения комиссии незаконным, поскольку данный вопрос входит в компетенцию управляющих жилищных организаций. Кроме того в обследовании дома принимали участие специализированные организации, в том числе представители Госпожнадзора, ГУП ЦУИОН РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ и другие.

Таким образом, оспариваемое заключение межведомственной комиссии от 23.12.2008г. принято в пределах полномочий данного органа и с соблюдением установленной законом процедуры его принятия, обоснованно технической документацией и заключением специалистов, участвующих в работе комиссии, свидетельствующих о неудовлетворительном техническом состоянии дома, что явилось признанием его аварийности.

Постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившее указанное заключение также принято в пределах, предоставленных ему ст. 14 ЖК РФ полномочий, в пределах компетенции, а также с соблюдением требований Положений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований административного истца ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании незаконным решение межведомственной комиссии Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного жилого дома по адресу: РБ, <адрес> аварийным, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении указанного решения межведомственной комиссии незаконным и подлежащим подлежит отказать.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ «Об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельных участков и находящихся на них жилых помещениях в сельском поселении Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ» постановлено: изъять для муниципальных нужд в собственность сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ жилые помещения, указанные в приложении № к настоящему постановлению, путем выкупа в порядке предусмотренном действующим законодательством РФ.

Как следует из Приложения № к Постановлению администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес> РБ включена в указанный перечень жилых помещений, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

Обжалуемое постановление администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ не содержат всей совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 218 КАС РФ, позволяющих суду оценить их как решения, действия должностного лица, которыми нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановление принято администрацией сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ в пределах полномочий, предоставленных подп. 8 п. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 7 Положения, с соблюдением установленного законом порядка, в удовлетворении иска в части признание его незаконным и отмене подлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет МР <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ о признании незаконными и отмене актов органов местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Л.Моисеева