Решение № 2-317/2018 2-317/2018 ~ М-234/2018 М-234/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-317/2018

Дело № 2-317/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 03 мая 2018г. гражданское дело по иску администрации Топкинского городского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Топкинского городского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности.

14.06.1990г. в жилом помещении № жилого дома по адресу: <адрес>, была зарегистрирована ФИО1, 29.06.1990г. в данном жилом помещении был зарегистрирован ФИО2

Истец указывал, что ответчики ФИО1, ФИО2 длительное время не проживают в указанном жилом помещении. Согласно справке о задолженности по жилищным и коммунальным платежам по состоянию на 21.03.2018г., ответчики имеют задолженность по жилищным и коммунальным платежам в размере <данные изъяты> руб.

Истец ссылался на то, что ответчики добровольно с регистрационного учета по данному адресу не снялись. Регистрация ответчиков в принадлежащем истцу жилом помещении ущемляет права истца, поскольку собственник в полной мере не может осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению жилым муниципальным имуществом, а также является препятствием для предоставления данного жилого помещения другим гражданам, имеющим право на получение жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда.

Истец просил суд признать ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Топкинского городского поселения, - ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.7), поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес>8 – это коммунальная квартира, состоящая из трех комнат. В комнате №1 проживает свидетель ФИО6, в комнате №2 зарегистрированы ответчики, в комнате №3 проживает семья ФИО13.

Указывала, что в декабре 2016г. в администрацию обратилась жительница комнаты №1 ФИО6 с заявлением о том, что в соседней комнате №2 длительное время никто не проживает, в результате там образовалась плесень и грязь, которой ей приходится дышать, просила решить данный вопрос.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились. В целях их извещения, по указанному истцом в исковом заявлении адресу, который является адресом регистрации ответчиков (л.д.3): <адрес>, были направлены заказные письма с судебными повестками, которые возвращены почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения. (л.д. 16,17).

Как следует из показаний свидетеля ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, ответчики по вышеуказанному адресу не проживают с 1996г., их место жительства ей не известно (л.д.26).

Иной адрес их проживания суду неизвестен.

В порядке ст.50 ГПК РФ судом, при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, для участия в деле, в качестве представителя назначен адвокат.

Представитель ответчиков - адвокат Бочанова Л.М. (ордер № от 26.04.2018г. - л.д. 23) в судебном заседании возражала против исковых требований, ссылаясь на то, что в спорной комнате остался шкаф ответчиков, решением суда с них была взыскана задолженность.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, что также было закреплено ст.89 ЖК РСФСР до 01 марта 2005 года.

Часть 3 ст. 101 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Основаниями расторжения договора найма специализированного жилого помещения по требованию наймодателя в силу ч.3 и п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ являются, соответственно, выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Судом установлено, что жилое помещение адресу: <адрес>, комната №2, находится в реестре муниципальной собственности МО Топкинское городское поселение (л.д. 6).

Собственником комнаты №1 по адресу: <адрес> является свидетель по делу – ФИО6, данное жилое помещение было передано ей в собственность на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 14.02.2013г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 20).

Ранее ФИО6 была вселена в указанную комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании ордера № от 28.02.1991г. на основании решения Исполкома от 08.02.1991г. №35, с указанием на право занятия одной изолированной комнаты в квартире с подселением по адресу: <адрес>. (л.д. 18)

В дальнейшем указанной комнате в коммунальной квартире, принадлежащей ФИО6, был присвоен адрес: <адрес>, комната №1 (л.д. 19 – адресная справка).

Из поквартирной карточки спорного жилого помещения следует, что ответчик ФИО1 (до расторжения брака - ФИО2) Н.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> 14.06.1990г., ответчик ФИО2 – с 29.06.1990г. (л.д. 4). Из адресных справок следует, что ответчики зарегистрированы по данному адресу до настоящего времени, иной регистрации не имеют (л.д. 14,15).

Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1, ФИО2 не проживают в спорном жилом помещении более 20 лет, имеют задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг (л.д. 5 - справка, л.д. 40-63 - расчет задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг за период с 01.01.2013г. по 30.04.2018г.).

Согласно акту осмотра помещения от 27.04.2018г. № 8/2 по адресу <адрес>, установлено, что комната находится в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Стены в комнате оклеены обоями, по периметру всей комнаты на стыках, по верхней части стены обои частично отошли от стен, наблюдается изменение цвета, текстуры обоев. На потолке старый набел, частично отслойка штукатурного слоя, поражение плесенью, паутина. Оконные блоки деревянные двойные, деформированы, с внутренней стороны комнаты не закрываются, грязные, трещины на стеклах, продольная трещина по всей длине подоконника. Осветительные приборы отсутствуют. Из предметов мебели имеются шкафы со стеклянными вставками, которые деформированы и ветхие. Комната закрывается на деревянную дверь. Признаки проживания в комнате не установлены (л.д. 35).

Данные обстоятельства также подтверждаются предоставленными суду фотоснимками указанного жилого помещения, которые обозревались в судебном заседании (л.д. 36-39).

Таким образом, судом, из письменных материалов дела, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО8, установлено, что ответчики фактически не проживают в спорном жилом помещении длительное время. В настоящее время комната пустует.

Так, из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она проживает в комнате №1 по адресу: <адрес> 1991г. В связи с заменой паспорта, дата регистрации указана с марта 2013г. Данная комната была предоставлена ей Исполнительным комитетом администрации, поскольку ее дом сгорел. В комнате №2 проживали ответчики ФИО1 и ФИО2, в комнате №3 - семья ее дочери Багровой, которая выкупила комнату у предыдущих собственников. Ответчик ФИО2 употреблял наркотические средства, ФИО1 вела нормальный образ жизни. Ответчики прожили в комнате №2 до 1996г., а потом съехали, никому не сообщив свой новый адрес проживания. С тех пор комната №2 пустует, вещей ответчиков там не имеется, стоит только старый шкаф. При этом ответчикам не чинились препятствия в пользовании данным жилым помещением.

Указывала, что в комнате никто не прибирается, там сыро и все покрыто плесенью, она становится непригодной для проживания. В 2013г. она решила выкупить данную комнату у администрации, но выяснилось, что там зарегистрированы ответчики.

Свидетель ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>, в судебном заседании дала аналогичные показания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает установленным, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения по адресу: : <адрес>, в другое место жительства.

В судебном заседании не установлено, что ответчикам чинились препятствия в пользовании помещением в общежитии, а также не установлено, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный или временный характер.

Кроме того, установлено, что ответчики длительное время не вносили плату за жилое помещение, на 30.04.2018 года задолженность ответчиков по оплате жилищных и коммунальных услуг оставляет <данные изъяты> руб.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что по решению суда с ответчиков решением суда взыскана задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг, которая была частично удержана с ответчиков, за более ранние периоды.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 17 июля 1995года, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1 и ФИО2 длительное время, не проживают в комнате №2 по указанному адресу, длительное время не несут бремя содержания жилого помещения, не оплачивали коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что в проживании в спорном жилом помещении они не нуждаются, а также позволяет сделать вывод о том, что не проживание ответчиков по месту регистрации не несет временного характера и имеет место факт добровольного выезда ответчиков на другое постоянное место жительства.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что сама по себе регистрация гражданина по месту жительства не влечет за собой абсолютного права на жилое помещение, является административным актом, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Согласно пп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

Процедура снятия с регистрационного учета осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют указанные органы, - местной администрацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд принявший решение, в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Липская

Решение принято в окончательной форме 04 мая 2018 года.

Решение не вступило в законную силу