Решение № 2-619/2017 2-619/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-619/2017

Дело № 2-619/2017

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

с участием с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Шаркий Е.Ю., представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МО МВД России «Шарыповский» – ФИО1 (по доверенности № 10 от 21.08.2017),

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий «<данные изъяты> и обязать ФИО2 возвратить водительское указанное удостоверение, выданного 16.05.2015 г. в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шарыповский».

Требования мотивированы тем, что Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе изучения уголовного дела № по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ установлено следующее. Согласно заключению комиссии экспертов № от 06.03.2017 года, ФИО2 страдает <данные изъяты> противопоказанием к управлению транспортными средствами, согласно Постановления Правительстве РФ №1604 от 29.12.2014. При этом установлено, что ФИО2 имеет водительские удостоверение № от 16.05.2015 со сроком действия до 16.05.2025г. Таким образом, при управлении транспортным средством ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Шаркий Е.Ю. поддержал исковые требования по тем же основаниям, не возражал на принятие судом решения в порядке заочного производства

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений по иску не представил (л.д.48-49).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, МО МВД России «Шарыповский» - ФИО1 (полномочия в судебном заседании поддержал исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При этом, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой в Вене 8 ноября 1968 года (с учетом поправок и изменений) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

При этом гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, абз. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 названного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто - и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) органические, включая симптоматические, психические расстройства - с кодом заболевания F00 - F09.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено в суде и следует из ответа РЭО ГИБДД МО МВД России «Шарыповский», 16 мая 2015 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком его действия до 16 мая 2025 года (замена в связи с истечением срока действия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.20-24).

В медицинской справке о допуске к управлению транспортным средством серии № № от 22.05.2013 года следует, что медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами у П.А.СБ. отсутствуют.

Из заключения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, проведенной Филиалом № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» № от 06 марта 2017 года, проведенной на основании постановления дознавателя МО МВД России Шарыповский от 22 февраля 2017 года в отношении подозреваемого ФИО2, следует, что Переславский выявляет признаки <данные изъяты> (<данные изъяты> (л.д.7-11).

На основании определения Шарыповского городского суда Красноярского края от 28 июня 2017 года, Филиалом № КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.

Из заключения комиссии экспертов от 20 июля 2017 года № следует, что ФИО2 в 2001 году по линии военкомата находился на стационарной военно-психиатрической экспертизе в ЭПО № ККПБ № с 25.06.2001 по 23.07.2001, выписан с диагнозом» «<данные изъяты>, в армию не призывался. В апреле 2006 года привлечен к уголовной ответственности по ч. <данные изъяты> УК РФ; в ходе следствия была проведена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, был установлен диагноз «<данные изъяты>»; постановлением Шарыповского городского суда от 30.08.2006 Переславский освобожден от уголовной ответственности за запрещенное уголовным законом деяние, в состоянии невменяемости и направлен на принудительное лечение в психиатрическую больницу <данные изъяты>; принудительное лечение проводилось в КПБ № <адрес> с 25.10.2006 по 18.07.2007; постановлением Шарыповского городского суда от 15.06.2007 принудительное лечение прекращено. Ответчик до настоящего времени находится на консультативном учете врача психиатра по месту жительства. В мае 2016 г. подэкспертному проводилась амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза по ч. <данные изъяты> УК РФ; комиссией врачей у него выявлены признаки <данные изъяты>, в отношении содеянного признан ограниченно вменяемым и в случае осуждения нуждается в принудительном амбулаторном лечении по месту жительства; дело было прекращено по ст. 25 УПК РФ.

Комиссия экспертов пришла к следующему заключению: Переславский выявляет признаки <данные изъяты> В связи с наличием выявленных при настоящем обследовании медицинских противопоказаний, ФИО2, по состоянию здоровья, не может быть допущен, к управлению транспортными средствами (л.д.40-45).

При проведении экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение дано в письменной форме, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы с указанием методов проведенного исследования, экспертиза проводилась в присутствии ФИО2, замечаний по данному заключению не последовало, заключение согласуется с другими материалами дела, в связи с чем, суд соглашается с выводами комиссии экспертов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО2 заболевание препятствует управлению им транспортными средствами, суд считает, что существует реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, следовательно, имеются основания для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление Шарыповского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Прекратить действие права ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>, согласно водительскому удостоверению, серии №, выданному ФИО2 16 мая 2015 года ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский».

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии №, выданное 16 мая 2015 года, в ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский».

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: