Решение № 12-3/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года с. Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Еремина Л.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Предгорье» на постановление по делу об административном правонарушении № от 31.10.2018, вынесенное государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 31.10.2018 года государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1, ООО «Предгорье» признано виновным в том, что в нарушение требований п. 2 ст.31 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №257- «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования установленные Приложением №2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г. №272), 11.09.2018г. в 11 часов 32 мин. на ППВК №ПГ расположенном на участке автомобильной дороги «Калманка- Новороманово-Лебяжье» км 21+460, водитель Б. управляя автотранспортным средством марки «КАМАЗ 45333Е», государственный регистрационный знак ......., с прицепом марки «Нефаз-8560-02», государственный регистрационный знак ......., осуществляя междугороднюю перевозку груза – ячмень, следовал по маршруту <адрес> с превышением допустимой осевой нагрузкой на вторую, третью ось транспортного средства, которая составила превышение на вторую ось 2,21 тонны, на третью ось на 2,49 тонны, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ – движение тежеловесного, транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе Общество с ограниченной ответственностью «Предгорье» ставит вопрос об отмене вышеназванного постановления, как незаконного и необоснованного, в связи с отсутствием в действиях ООО «Предгорье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ссылается на то, что Общество не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку на момент выявления административного правонарушения транспортное средство КАМАЗ 45333Е, государственный регистрационный знак ......., и прицеп марки Нефаз-8560-02, государственный регистрационный знак ......., находилось во владении и пользовании Б. на основании договора аренды транспортного средства (без экипажа) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями договора аренды. Путевой лист, товаро-транспортную накладную организация не оформляла.

Представители ООО «Предгорье»: директор ООО « Предгорье» ФИО2, защитник ООО « Предгорье» Копьев Д.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждено телефонограммой. О наличии уважительных причин, препятствующих явке суду не известно. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – ФИО3, извещен надлежащем образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с п. 23.5. Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090( в ред. От 04.12.2018г.), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Аналогичное положение содержится в редакции на дату совершения административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 (ред. от 12.12.2017, с изм. от 22.12.2018), под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В приложении № 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Согласно материалам дела, 11.09.2018г. в 11 часов 32 мин. на ППВК №ПГ расположенном на участке автомобильной дороги «Калманка- Новороманово-Лебяжье» км 21+460, водитель Б. управляя автотранспортным средством марки «КАМАЗ 45333Е», государственный регистрационный знак ......., с прицепом марки «Нефаз-8560-02», государственный регистрационный знак ......., осуществлял междугороднюю перевозку груза – ячмен, следовал по маршруту <адрес> с превышением допустимой осевой нагрузкой на вторую, третью ось транспортного средства, которая составила превышение на вторую ось 2,21 тонны, на третью ось на 2,49 тонны, при отсутствии специального разрешения.

Указанными действиями ООО ООО «Предгорье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО «Предгорье» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Б..

Доводы жалобы о том, что ООО «Предгорье» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, суд признает несостоятельным, поскольку договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГг., на котрый ссылается заявитель жалобы, установлено, что Б., далее именуемый «Арендодатель» с одной сторон и Общество с ограниченной ответственность «Предгорье» далее именуемое «Арендатор» в лице директора ФИО2, заключили настоящий договор о нижеследующем, что арендодатель предоставляет арендатору за оплату, во временное владение и пользование транспортное средство КАМАЗ 45333Е, государственный регистрационный знак ......., договор удостоверен подписью Б. и директором ООО «Предгорье» ФИО2;

договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что Б., далее именуемый «Арендодатель» с одной стороны и Общество с ограниченной ответственност, заключили настоящий договор о нижеследующем, что арендодатель предоставляет арендатору за оплату, во временное владение и пользование прицеп марки Нефаз-8560-02, государственный регистрационный знак ......., договор удостоверен подписью Б. и директором ООО «Предгорье» ФИО2, следовательно ООО «Предгорье» не сдавало во временное владение и пользование транспортное средство КАМАЗ и прицеп ФИО4

Однако согласно, свидетельства о регистрации собственником транспортного средства является ООО « Предгорье». Данный факт не оспаривается и самим собственником, что подтверждено доводами жалобы. С учетом изложенного, суд относиться критически к утверждению заявителя о нахождении транспортного средства в аренде у Б., по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГг, поскольку указный договор в подтверждение доводов жалобы в суд не представлен. Составление указанного выше договора аренды, в котором собственником указан Б., суд расценивает как попытку уклониться от административной ответственности, поскольку договор купли- продажи, подтверждающий переход права собственности в суд не представлен., и более того как уже указано выше в жалобе ООО « Предгорье» не оспаривает права собственности на транспортное средство, указывает только что транспортное средства передано в аренду Б.

В акте № от 11.09.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось указано, что перевозку тяжеловесного груза осуществляет его собственник ООО «Предгорье». Водитель Б., ознакомившись с содержанием акта, подписал его без каких-либо замечаний и возражений.

Согласно объяснения Б. данного при взвешивании ( л.д. 5) последний указал о принадлежности транспортного средства ООО « Предгорье», с которым состоит в трудовых отношениях. Объяснение Б. согласуется с путевым листом от ДД.ММ.ГГГГг, товарно- транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГг.. Данные содержащиеся в товарно- транспортной накладной и путевом листе о собственнике транспортного средства согласуются и сопоставляются с данными содержащимися в свидетельстве о регистрации собственника.

При данных обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Предгорье» состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, поскольку собственником транспортного средства и прицепа является ООО «Предгорье».

Процессуальных нарушений при вынесении постановления не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Предгорье» в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 31.10.2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Л.А.Еремина