Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Дело № 2а-299/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000317-46

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Козловка ЧР 10 июня 2019 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Беспаловой Н.В., с участием

помощника прокурора Козловского района ЧР Краснова Н.В.,

представителя административного истца- ФКУ ИК-5, ФИО1,

административного ответчика - С. В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской <адрес> С.Г. к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания С. об установлении административного надзора,

установил:

ВрИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской <адрес> С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания С. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничением, установленным ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано, что С. В.А. осуждена приговором Дальневосточного окружного военного суда от <дата> по ст. 30 ч. 1, 205.5 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С. В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение особо тяжкого преступления. Находясь в местах лишения свободы, С. В.А. с положительной стороны себя не зарекомендовала.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст.105, п. «е» ч.2 ст.111, п.«з» ч.2 ст.117, ч. 4 ст.150, (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.205-205.5, 206, 208, 211, 277-279,282-282.3,295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы законодательства просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы С. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями, установленными ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, в виде запрещение выезда за пределы <адрес> ( согласно приговору совершила перелет из аэропорта «Толмачево» <адрес> в аэропорт «Шереметьево» <адрес>, откуда планировала вылететь в <адрес>, после чего пересечь государственную границу и проникнуть на территорию Сирии для участия в деятельности международной террористической организации), обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5, начальник отряда ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление начальника исправительного учреждения поддержала по изложенным в нем основаниям.

Помощник прокурора Краснов Н.В. считал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом ее личных данных, ее отношения к отбыванию наказания.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административный ответчик, - С. В.А., заявление ВрИО начальника ФКУ ИК-5 не признала, возражала против установления ей административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

Ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст.105, п. «е» ч.2 ст.111, п. «з» ч.2 ст.117, ч. 4 ст.150, (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.205-205.5, 206, 208, 211, 277-279,282-282.3,295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик - С. В.А осуждена приговором Дальневосточного окружного военного суда от <дата> по ст. 30 ч. 1, 205.5 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания <дата>, конец срока <дата>.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Чувашской Республики с <дата>, С. характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению побега, суицида, как пропагандирующая, исповедующая, либо распространяющая экстремистскую идеологию, на производстве норму выработки не выполняет, за что 14.062018 года обсуждалась на заседании комиссии по работе с не выполняющими норму выработки из-за недобросовестного отношения к труду. <дата> была аттестована с выводом аттестации «характеризуется отрицательно».

Таким образом, приведенные административным истцом аргументы и факты подтверждаются представленными суду доказательствами.

Анализируя исследованные по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в отношении С. В.А. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного административное исковое заявление ВрИО начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ФИО2 об установлении административного надзора в отношении С. В.А., освобождающейся из мест лишения свободы, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

При этом при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение С..

Суд полагает, что установление в отношении С. В.А. административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и запрещение выезда за пределы <адрес>, объективно обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие, не препятствует трудоустройству поднадзорного лица, его социализации и исправлению.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца в части установления указанных административных ограничений суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока административного надзора С. В.А. суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора. В отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное С. В.А. преступление, предусмотренное с ч.1 ст.30 ст.205.5 ч.2 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которой погашается по истечении десяти лет.

При изложенных обстоятельствах, суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учетом категории совершенного С. В.А. преступления, соглашается с доводами административного иска и приходит к выводу о необходимости установления в отношении С. В.А. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом начало срока следует исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или регистрации.

Таким образом, суд считает, что требование административного истца- администрации исправительного учреждения об установлении в отношении С. В.А. административного надзора с административными ограничениями является законным и обоснованным, соответствующим положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", т.е. административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ВрИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской <адрес> С.Г. к административному ответчику - освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания С. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении С., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – десять лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Дальневосточного окружного военного суда от <дата>.

Установить в отношении С., административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; и запрещение выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении С., исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года