Решение № 2А-611/2019 2А-611/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-611/2019

№ 2а-611/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 29 ноября 2019 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Донецка Власовой Л.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Филипповой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по г. Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня; обязать явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения Отдела полиции; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 09.12.2016 Донецким городским судом осужден ФИО2 ...... г.р., по ч. 3 ст. 30, п.«г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 2 ст.69 УК РФ, осужден к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 25.09.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает вместе со своей семьей, женой СМЮ и двумя малолетними детьми, не трудоустроен. Судимость ФИО2 не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

18.01.2019 в 20 часа 30 минут в г. Донецке установлено, что ФИО2, находясь в подъезде многоквартирного дома по адресу ....., громко выражался нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал, действуя из хулиганских побуждений, разбил стекло в подъезде и в квартире .... чем нарушил общественный порядок. 20.01.2019 Донецким городским судом назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

13.06.2019 в 21 часа 40 минут в г. Донецке Ростовской области по ..... был выявлен гражданин ФИО2, который находился в состоянии алкогольного опьянения, имея при этом резкий запах алкоголя изо рта, не внятную разговорную речь, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, данный гражданин был доставлен в МУЗ ЦГБ по ул. Суворова д. 35, в 21 час 49 минут 13.06.2019 в результате медицинского освидетельствования было установлено состояние алкогольного опьянения (1.53 мг/л). 14.06.2019 Отделом МВД России по г. Донецку назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть указанное исковое заявление в его отсутствие (л.д. 34,35).

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Донецка Власова Л.А. полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Донецку об установлении административного надзора и административных ограничений ответчику ФИО2 законно, обосновано, мотивированно, в связи с чем, подлежит удовлетворению. Необходимо установить ФИО2 административный надзор на указанный срок и установить соответствующие ограничения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ...... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Согласно ч. 1 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 09.12.2016 приговором Донецкого городского суда Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-19).

Согласно справки .... от 25.09.2018 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 06.03.2016 по 25.09.2018 (л.д. 24). Судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с семьей, женой и двумя малолетними детьми, не трудоустроен.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 20.01.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 14.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 20,21).

Учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения, принимая во внимание, что судимость по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 09.12.2016 не снята и не погашена, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен.

Ограничения, предлагаемые Отделом МВД России по г. Донецку Ростовской области для ФИО2 соответствуют обстоятельствам дела, а также личности ФИО2, злоупотребляющей спиртными напитками, не трудоустроенного, постоянного источника дохода не имеющего.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, ....., административный надзор сроком на 3 (три) года, применив следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения Отдела полиции;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест поведения массовых мероприятий и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Вэйдэ