Решение № 12-20/2026 12-243/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 12-20/2026

УИД: 11MS0018-01-2025-002807-76 Дело № 12-20/2026


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 22 января 2026 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: по адресу ... Попов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника правового отдела №... УФНС России по Республике Коми ФИО1 на постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми №... от **.**.**, в отношении конкурсного управляющего ООО "Фокстрот" ФИО2,

установил:

указанным выше постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО "Фокстрот" ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо УФНС России по Республике Коми обратилось с жалобой, указав, что требование о предоставлении документов направлялось налоговым органом по юридическому адресу ООО "ФОКСТРОТ", указанному в ЕГРЮЛ, в соответствии с положениями законодательства о налогах и сборах. ФИО2, назначенный решением суда от **.**.** конкурсным управляющим ООО "Фокстрот", принимая на себя полномочия руководителя, должен был исполнять обязанность по исполнению требования о предоставлении документов (информации) в срок. При этом, наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности юридического адреса не освобождает конкурсного управляющего от обязанности по принятию мер к получению почтовой корреспонденции, адресованной юридическому лицу.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.

Согласно п. 3 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и абзацем вторым пункта 2.1 настоящей статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). Налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с абзацем первым пункта 2.1 настоящей статьи, направляет требование о представлении документов (информации) лицу, у которого истребуются такие документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием задолженности возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 настоящего Кодекса.

П. 1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 названного Кодекса.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом. Лицам, на которых названным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В силу абз. 2 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п. 2 и 2.1 данной статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в связи с поручением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №... от **.**.** №..., в соответствии с положениями п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации **.**.** УФНС России по Республике Коми в адрес ООО "Фокстрот" направлено требование N №... о представлении документов (информации), касающихся деятельности ФИО5 в связи с выездной налоговой проверкой.

Требование налогового органа отправлено ООО "ФОКСТРОТ" заказным письмом **.**.** по адресу: по адресу ... Данный адрес содержится в ЕГРЮЛ как адрес места нахождения юридического лица.

Исходя из п. 4 ст. 31, абз. 2 п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок не позднее **.**.** ООО "ФОКСТРОТ" надлежало представить документы (информацию) по указанному требованию либо информацию об их отсутствии.

Налоговый орган утверждает, что конкурсным управляющим данные действия в установленный законом срок не совершены.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу № №... ООО "Фокстрот" признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2

По факту непредставления в налоговый орган указанных в требовании документов, должностным лицом налогового органа в отношении конкурсного управляющего ООО "ФОКСТРОТ" ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми №... от **.**.** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО "Фокстрот" ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что сведения о юридическом адресе ООО "Фокстрот", на который направлялось требование о предоставление пояснений, и отсутствии документов, подтверждающих направление требования в адрес конкурсного управляющего, в связи с чем имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, наличии в его действиях (бездействии) состава правонарушения.

Данные выводы признать обоснованными нельзя в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

П. 1 ст. 20.2 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в соответствии с названным Законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Согласно п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

П. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Признание общества банкротом с открытием конкурсного производства не изменило установленный действующим законодательством порядок извещения юридического лица о юридически значимых сообщениях и не освобождало конкурсного управляющего от организации получения почтовой корреспонденции, направляемой по указанному в ЕГРЮЛ адресу организации. С момента назначения конкурсного управляющего и фактического отстранения органов управления общества именно конкурсный управляющий обязан обеспечить и организовать надлежащим образом получение направленной в адрес организации-банкрота корреспонденции по адресу ее государственной регистрации, в том числе посредством переадресации почтовой корреспонденции, поступающей на адрес юридического лица, содержащийся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, с **.**.** на ФИО2, как на лице, выполняющего полномочия руководителя ООО "Фокстрот", лежала обязанность по предоставлению в налоговый орган запрашиваемых сведений в срок до **.**.**, которая не была им исполнена. Обязанность у налогового органа направлять требования об истребовании информации по месту нахождения конкурсного управляющего отсутствовала.

Довод конкурсного управляющего об отсутствии запрашиваемых сведений правового значения для дела не имеет, поскольку объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует факт непредоставления документов, а равно непредоставление сведений об отсутствии истребуемых документов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Следовательно, годичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу не истёк.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми №... от **.**.** в отношении конкурсного управляющего ООО "Фокстрот" ФИО2 отменить с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье Магистрального судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья А.В. Попов