Постановление № 5-784/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-784/2020

Дело №5-784/2020 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

16 сентября 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего - судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 66 от 20.08.2020, 06.08.2020 в 14 час. 30 мин. установлено, что после введения на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнены правила поведения, установленные подпунктом 6 части 1 постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», а именно не прекращено обслуживание гражданина, не соблюдающего масочный режим в магазине «Beer bank», расположенном по адресу: <...> (продавец-стажер магазина ФИО2 обслужил покупателя без маски).

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признает частично, но фактически вину признал полностью, поскольку не оспаривает, что продавец-стажер ФИО2 обслужил (не прекратил обслуживание) покупателя, который находился в магазине без маски. Каких-либо ходатайств не заявлял.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.6 п. 1. Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области, с 28.03.2020 по 30.09.2020, обязаны:

- не допускать в помещение, на иную территорию осуществления деятельности, в транспортное средство граждан, не соблюдающих масочный режим, при нарушении масочного режима гражданином прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).

В нарушение указанных правил индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнены правила поведения, установленные подпунктом 6 части 1 постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», а именно не прекращено обслуживание гражданина, не соблюдающего масочный режим в магазине «Beer bank», расположенном по адресу: <...> (продавец-стажер магазина ФИО2 обслужил покупателя без маски).

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 66 от 20.08.2020, рапортом сотрудника полиции ОП №7 «Ленинский» УМВД России по городу Новосибирску ФИО3; пояснениями ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фотографиями.

В своих пояснениях ФИО2 указал, что: «обслужил клиента без маски, не знал, что обслуживать клиентов без маски нельзя».

Письмом Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15 О Методических рекомендациях Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах Российской Федерации рекомендовано не привлекать к ответственности представителей организаций торговли за нарушение посетителями объектов торговли режима обязательного ношения СИЗ в случае если представителями организаций торговли приняты меры по недопущению нарушения (посетителю рекомендовано использовать СИЗ, для пресечения нарушения возможно вызвать представителей правоохранительных органов, нарушителю не осуществляется отпуск товара на кассе).

В данном случае ни продавец ФИО2, ни ИП ФИО1 не просили покупателя надеть маску, не принимали мер к пресечению нарушения, в том числе не вызывали полицию, не прекратили отпуск товара.

В Письме Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15 указано, что организации торговли, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны:

- 4. В период подготовки к введению режима обязательного ношения СИЗ организовывать проведение инструктажей персонала и тренингов по порядку действий в отношении посетителей торгового объекта, в том числе нарушителей режима.

ИП ФИО1, допустивший к работе продавца ФИО2, не провел с ФИО2 инструктаж, не разъяснил, что запрещено обслуживать покупателей, находящихся в магазине без масок.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, он признал свою вину и сделал правильные выводы, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 3.9, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник постановления находится в деле № 5-784/2020 (УИД 54RS0007-01-2020-004624-90) Ленинского районного суда города Новосибирска.

Секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная