Решение № 2-2945/2025 2-2945/2025~М-1649/2025 М-1649/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-2945/2025

Дело №2-2945/25 УИД 50RS0015-01-2025-002449-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра

Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к ООО «Рузский региональный оператор» о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Рузский региональный оператор» о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения, взыскать сумму уплаченной государственной пошлины в размере № руб.

В обоснование иска указала, что не проживает в доме по адресу: м.о. Истра, <адрес> так как дом не пригоден для проживания, услуги не оказывались, так как отходы фактически не образовывались.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ все потребители обязаны заключить с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, договор имеет типовую форму, был опубликован в СМИ, а также на сайте ООО ФИО5. С истцами заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Размер платы рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и единых тарифов на услугу, расчетная единица определена в 1 <адрес>. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги возможен при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, которое является его постоянным или преимущественным местом жительства. Региональный оператор не может нести ответственность за отсутствие и оборудование контейнерных площадок в населенных пунктах, поскольку такая обязанность возлагается на органы местного самоуправления, при отсутствии такой площадки, население может осуществлять накопление ТКО на ближайшие муниципальные контейнерные площадки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

В соответствии с ч. 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за коммунальные услуги входит плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее.

Из изложенного выше следует, что обязанность заключить договор с региональным оператором и оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает у собственника жилого дома (собственника твердых коммунальных отходов) в силу закона.

Из пункта 1 статьи 24.7 указанного нормативного правового акта следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона, региональный оператор оказывает услуги на основании договора с собственником твердых коммунальных отходов, заключение которого в силу положений закона возможно как способами, указанными в п. 2, 3, 4 ст. 434 ГК РФ, так и путем применения положений, содержащихся в пункте 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ № 1156 (договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет»).

С учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии с п. 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 641», региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 30, 153, 154, 155, 157.2 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», суд приходит к выводу о том, что действия ООО «ФИО5» по начислению истцу платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за спорный период являются законными и обоснованными.

Основания для перерасчета платы за ТКО судом также не установлены.

Согласно п. 86.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перерасчет размера платы за коммунальные услуги возможен при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, которое является его постоянным или преимущественным местом жительства.

Истец указала, что не проживает в доме по адресу: м.о. Истра, <адрес>, так как дом не пригоден для проживания. Однако понятие "временное отсутствие потребителя" применяется только к жилым помещениям, используемым как постоянное место жительства. Неиспользование жилого помещения не тождественно временному отсутствию и не является основанием для освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО, на что также указано в письме Истринской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № Отв№

В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за создание и содержание контейнерных площадок возложена на органы местного самоуправления. Однако это не освобождает собственника от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО, даже если отходы фактически не образуются.

Суд также учитывает, что контейнерная площадка привязана к адресу истца (ответ Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждает возможность оказания услуги.

Ответчик, ООО «ФИО5», действует в рамках законодательства, начисляя плату за обращение с ТКО по установленным нормативам. Истец не представила достаточных доказательств того, что услуга не оказывалась или оказывалась ненадлежащим образом.

Истец ссылается на положительную судебную практику (Апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>). Однако в данном случае обстоятельства отличаются: истец не использует жилое помещение как место постоянного проживания, что исключает применение норм о временном отсутствии.

Требование о взыскании государственной пошлины в размере № руб. не подлежит удовлетворению, так как исковые требования не обоснованы (ст. 98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО4 к ООО «Рузский региональный оператор» о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании государственной пошлины – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ