Решение № 2А-1378/2019 2А-1378/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2А-1378/2019

к делу № 2а-1378/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ерошенко

при секретаре К.Н. Шароновой

с участием помощника прокурора В.Б. Бороденко

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора г. Таганрога к ФИО1, заинтересованные лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области, ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами, указав в обосновании своих требований следующее. По информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области прокуратурой г. Таганрога проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 <дата>., имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 61OX 889223, выданного 12.02.2010 года. Согласно сведениям ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», ФИО1 находится в группе диспансерного наблюдения с диагнозом <данные изъяты> заболевание носит характер препятствующий управлению транспортным средством.

Административный истец просит суд прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 61OX 889223, выданного 12.02.2010 года, до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 61OX 889223, выданного 12.02.2010 года в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ростовской области Бороденко В.Б. поддержала административные исковые требования, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер», в суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196- ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: <данные изъяты>

В силу пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 <дата> г.р., имеет водительское удостоверение серии 61OX 889223, выданного <дата> и действительное по <дата>.

Согласно ответу Неклиновского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» от <дата> ФИО1 <дата> г.р. года находится в группе диспансерного наблюдения с диагнозом: <данные изъяты>, заболевание носит характер препятствующий управлению автотранспортом.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, которое относится к <данные изъяты>, и по поводу этого заболевания состоит на учете в медицинском учреждении, то управление им при наличии медицинских противопоказаний автотранспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г. Таганрога Ростовской области, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В силу положений ст. 114 КАС Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное иск прокурора г. Таганрога к ФИО1, заинтересованные лица – МРЭО ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области, ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного <дата> до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения незамедлительно после вступления решения суда в законную силу сдать водительского удостоверения <адрес>, выданного <дата> в МРЭО ГИБДД ГУ МВД Росси по Ростовской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья: . Е.В. Ерошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2019 года.