Решение № 2-1078/2021 2-1078/2021~М-1027/2021 М-1027/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1078/2021

Дело №2-1078/2021

64RS0048-01-2021-002375-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Ж.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Труфановой Е.М.,

с участием представителя ответчика Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» – по доверенности ФИО1,

третьего лица ФИО2 (до перерыва),

представителя третьего лица ФИО2 – по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о признании ФИО2 членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о признании ФИО2 членом семьи нанимателя.

В обоснование исковых требований указывает, что с 1993 года на основании ордера исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 15.09.1993 года №№ ФИО4 и ее сын – ФИО5 ФИО16 совместно проживают в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> нанимателем которой является ФИО4

06.09.2020 года между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО4 заключен договор социального найма указанного помещения. Членом семьи нанимателя жилого помещения является ФИО6

На основании решения Фрунзенского районного суда города Саратова от 26.05.2020 года ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным. Распоряжением администрации Муниципального образования «Город Саратов» от 10.08.2020 года № 194-р опекуном ФИО18 являющегося инвалидом первой группы назначена ФИО2, которая приходится ему дочерью и внучкой истцу.

Уведомлением №№ от 22.02.2021 года Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» отказано во вселении ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес> нанимателем которой является ФИО4, по следующим основаниям: ФИО2 не является нетрудоспособным иждивенцем нанимателя ФИО4; доказательства ведения нанимателем ФИО4 и ФИО2 общего хозяйства не представлены.

Фактически ФИО2, приходящаяся ФИО7 внучкой является членом ее семьи, проживает совместно с истцом и ФИО19., ведут совместное хозяйство. ФИО2 помогает по хозяйству, осуществляет уход за нетрудоспособным отцом – ФИО20. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В спорной квартире находятся вещи ФИО2, выделено отдельное спальное место. Также ФИО2 покупала в квартиру бытовую технику, электронику, продукты, помогает содержать квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ ФИО4 просит суд признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес> – ФИО4 с правом на вселение в указанное жилое помещение..

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представив письменное заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании до перерыва поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что длительное время, еще до признания недееспособным ФИО23 и установлении над ним опеки, она проживает со своей бабушкой - ФИО7 по адресу: <адрес>. Они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. ФИО2 ухаживает за ФИО7 в связи с ее пожилым возрастом, а также за недееспособным ФИО24. С момента установления опеки над ФИО25 ФИО2 не трудоустроена, поскольку требуется постоянный уход за недееспособным ФИО26. Фактически ФИО2 распоряжается пенсией истца и ФИО27., осуществляет за ними уход, приобретает продукты питания, лекарственные средства, оплачивает коммунальные услуги, приобретает при необходимости имущество для совместного использования. Иного недвижимого имущества и места жительства ФИО2 не имеет.

Представитель третьего лица ФИО2 – по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования просил удовлетворить, пояснил, что ФИО2 проживает с ФИО7, осуществляет постоянный уход за ней и недееспособным ФИО28. Они ведут совместное хозяйство, несут общие расходы на продукты питания, одежду, лекарственные средства, коммунальные услуги.

Третье лицо Администрация муниципального образования «Город Саратов» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом от времени и месте судебного заседания. В материалы дела через канцелярию суда представлен письменный отзыв, согласно которому полагает заявленные исковые требования необоснованными, просит в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.07.2021 года до 23.07.2021 года до 15:00 часов. После перерыва третье лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.ст. 5 и 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном, муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору - социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решая вопрос о возможности признания иных лиц, кроме перечисленных в ч.1 ст. 69 ЖК РФ категорий граждан, членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (п. 25).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение ФИО2 в спорное жилое помещение, постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведение с нанимателем совместного хозяйства, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у ФИО2 права пользования иным жилым помещением.

Вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана 15 сентября 1993 года в пользование ФИО4 Совместно с нанимателем в квартире был зарегистрирован, ФИО29 - сын.

Согласно договору социального найма жилого помещения №№ от 06.09.2020 года нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО4 Совместно с нанимателем вселен ФИО30 – сын нанимателя.

09.12.2020 года ФИО4 обратилась в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о вселении в занимаемое жилое помещение по договору социального найма ФИО2 (внучки) в качестве члена семьи нанимателя.

Уведомлением от 22.02.2021 года ФИО4 было отказано во вселении ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ФИО4, по следующим основаниям: ФИО2 не является нетрудоспособным иждивенцем нанимателя ФИО4; доказательства ведения нанимателем ФИО4 и ФИО2 общего хозяйства не представлены.

Также установлено, что ФИО8 является дочерью ФИО31., что подтверждается свидетельством о рождении.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 26.05.2020 года ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан недееспособным.

Распоряжением администрации Муниципального образования «Город Саратов» от 10.08.2020 года № 194-р ФИО2 назначена опекуном ФИО33., являющегося инвалидом первой группы.

В целях проверки доводов ФИО2 об отсутствии иного недвижимого имущества, судом были истребованы сведения., на основании которых установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Вместе с тем установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15.05.2018 года удовлетворены исковые требования АО «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию» к ФИО2, ФИО9 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены. Взыскание обращено на предмет залога – двухкомнатную квартиру, принадлежащую на праве совместной собственности ФИО2 и ФИО9 по адресу: г<адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 15.06.2021 года собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Акционерное общество «Дом.ру». Наличие иного недвижимого имущества в собственности ФИО2 не установлено.

Кроме того, согласно ответу ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области на запрос суда, в региональной базе данных индивидуального учета Саратовской области на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права. С июля 2019 года ФИО2 официально не работает, получателем пенсий или иных социальных выплат из средств Пенсионного фонда РФ на территории Саратовской области не является.

ФИО4 с 2017 года является получателем страховой пенсии по старости.

ФИО34 с 25.11.2020 года является получателем страховой пенсии по инвалидности 1 группы и ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа)». К размеру страховой пенсии по старости ФИО35. с 01.12.2020 года установлена компенсационная выплата по уходу неработающему трудоспособному лицу.

Таким образом, из имеющихся материалов дела, а также пояснений, данных в судебном заседании ФИО2, судом установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, вселена туда по инициативе нанимателя, ведет с нанимателем ФИО4 общее хозяйство и бюджет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании ФИО2 членом семьи нанимателя и признании за ФИО2 права на вселение в жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО4 с правом на вселение в указанное жилое помещение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения суда - 30.07.2021 года.

Судья

Ж.С. Анненкова