Решение № 2А-4469/2017 2А-4469/2017~М-4329/2017 М-4329/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-4469/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 год г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., помощника прокурора Машковского Романа Владимировича, при секретаре Минигазимовой А.И.,

с участием: представителя административного истца ФИО2 Габдол-Каримовича, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором <данные изъяты> от <Дата обезличена> ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Постановлением начальника учреждения от <Дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении посещает под надзором, но правильные и своевременные выводы для себя делает крайне редко. На основном производстве трудоустроен не был, в связи с нежеланием работать. В мероприятиях по благоустройству территории учреждения, по ремонту жилого и подсобных помещений отряда, а также в общественной жизни отряда не принимает. Имеет 22 нарушения установленного порядка отбывания установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными отрицательной направленности. <Дата обезличена> был поставлен на профилактический учет, как «Лидер и активный участник группы лиц отрицательной направленности». С представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и корректно. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается, с приговором не согласен. В связи с чем, просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Применить следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 и установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что зарегистрирован по адресу: <...>, фактически проживал в <...>, где планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы. Пояснил, что преступления, за которое он отбывает наказание, он не совершал. Если судом будет установлен в отношении него еще и административный надзор, то это лишит его возможности видится с сыном, проживающим в <...>, а также матерью, проживающей в <...>.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Машковского Р.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 ст.3 приведенного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных норм Закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 приведенного Федерального закона).

На основании п.1 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором <данные изъяты> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в <данные изъяты>

Мера пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения в виде заключения под стражу. Срок наказания исчислять с <Дата обезличена>. Зачесть в срок наказания предварительное содержание под стражей с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.

Совершенное ФИО1 преступление относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания, за что на него налагались взыскания. За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 имеет 22 неснятых и непогашенных в установленном законом порядке взыскания, в том числе, выговор, помещение в ШИЗО. Указанные взыскания ФИО1 не обжаловались, в установленном законом порядке сняты не были.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области от <Дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление им не обжаловалось.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания и установлении на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Доводы административного ответчик о том, что он преступления не совершал, опровергаются вступившим в законную силу приговором суда. Проживание несовершеннолетнего ребенка и родителей не по месту жительства ФИО1 не являются препятствием для установления в отношении осужденного административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года со дня постановки лица на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1 следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.