Постановление № 5-565/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-565/2019

Материал №5-565/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 03 декабря 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя:

Лохницкой <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе при непосредственном обнаружении в ходе осмотра в 16.00 часов 27 ноября 2019 года магазина ИП ФИО1 по адресу: г.Белово, ул.1 Телеут-5 на основании обращения гр.ФИО4 (вх.293ж от ДД.ММ.ГГГГ) поступившего в ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе установлены нарушения ст.11 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»:

- неудовлетворительное санитарное состояние, в магазине грязно, в складе захламлено, в том числе ненужные коробки и пустые бутылки, что является нарушением п.10.1 СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- магазин не обеспечен водоснабжением, отсутствует проточная холодная и горячая вода, что является нарушением п.3.1, п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в магазине нет туалета, вместо туалета используют отключенную морозильную камеру, в которой установили ведро, выливают в дальнейшем отходы на прилегающую территорию, на улицу, что является нарушением п.3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в магазине очень холодно, не работает система отопления. снег на полу не тает (фото прилагается к протоколу осмотра и имеется в материалах дела), что является нарушением п.4.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- ИП ФИО1 работает так же в качестве продавца, но на момент осмотра у нее нет медицинской книжки, медицинский осмотр не пройден, у гр. ФИО2 находящегося в торговом зале со стороны товара так же не пройден медицинский осмотр и отсутствует медицинская книжка, что является нарушением п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в магазине ИП ФИО1 торговый инвентарь не промаркирован (ножи, досточки) - осуществляют нарезку тортов, отсутствуют условия для обработки торгового инвентаря - нет раковин для их мойки, отсутствуют необходимые дезинфицирующие средства и заводские инструкции по применению дезинфицирующих препаратов, что является нарушением п.10.7, п.10.5, п. 8.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в торговом зале установлено 9 единиц холодильного оборудования, в которых хранят пищевые продукты. Отсутствует условия для мойки холодильников - не выделен уборочный инвентарь, нет проточной воды надлежащего качества, что является нарушением п.10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- работа персонала осуществляется без санитарной одежды, так продавец поверх специального халата одела теплую кофту - то есть работает в домашней одежде, а гр.ФИО2 осуществляет деятельность в магазине без санитарной одежды, что является нарушением п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к осуществлению торговой деятельности явились основанием к применению временного запрета деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу г.Белово ул.1 Телеут-5, фактически прекращена в 16 часов 00 минут 27.11.2019 ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснила, что со всеми нарушениями согласна, она арендует магазин по указанному в протоколе адресу в течении года. На момент проверки медицинская книжка у нее имелась, но находилась дома, в настоящее время представить ее суду не может, гр.ФИО2 не являлся ее работником, он осуществлял ремонт электрических сетей в магазине. Действительно в магазине находились посторонние предметы (коробки, бутылки, холодильные камеры), они принадлежали бывшим арендаторам, те их своевременно не забрали. В магазине отсутствует водоснабжение и отопление, отключено собственниками помещения, туалет имеется на улице, а также имеется ведро в холодильной камере. О необходимости маркировки инвентаря она не знала, как и о требовании иметь специальные дезинфицирующие средства, она моет инвентарь и холодильники белизной. Примет меры к устранению нарушений.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что при проведении проверки на основании поступившей жалобы установлены обстоятельства, указанные в протоколе. Для устранения всех нарушений потребуется длительный срок, не менее 90 суток.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы, полагает, что указанные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем: ст.11 ФЗ №52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1, 3.9, 4.1, 8.10, 10.1, 10.5, 10.7, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об АП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет за собой для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административную ответственность в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП нашла свое подтверждение протоколом от 27.11.2019 года об административном правонарушении, протоколом об осмотре принадлежащих ИП помещений и находящихся там вещей и документов, протоколом о временном запрете деятельности №732 от 27.11.2019 года, жалобой ФИО4, фотографиями, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судья приходит к выводу, что правонарушение ФИО1 совершено как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающее административную ответственность– признание вины, тот факт, что ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, принятие мер к устранению нарушений, в том числе учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа), в связи с чем, считает необходимым ИП ФИО1 назначить административное наказание по ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить осуществление деятельности ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Белово ул.1 Телеут-5, на срок 90 (девяносто) суток, поскольку более короткий срок не позволит предпринимателю устранить выявленные нарушения.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Лохницкую <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово ул.1 Телеут-5, на срок 90 (девяносто) суток, то есть с 27 ноября 2019 года по 24 февраля 2020 года, включительно.

Разъяснены положения ч.3 ст.3.12 КРФ об АП, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) Н.А.Климова